“左手”招标“右手”中标 泰州供电招投标项目被疑“走过场”

近年来，关联关系中标现象频现，引发了社会各界的高度关注。这种行为不仅违背了公平竞争原则，还破坏了市场秩序。近日，有知情人投诉称，国网江苏省电力有限公司泰州供电分公司一些招投标项目，招标人和中标人为关联企业，招投标流程有“走过场”的嫌疑。

4月24日，江苏省公共资源交易中心发布了海阳湾小区电力接入工程设计施工总承包（EPC）项目中标结果公告，江苏安泰输变电工程有限公司以9076236.17元中标，招标人为国网江苏省电力有限公司泰州供电分公司。

(来源：天眼查)

对于该项目，知情人认为有“内定”的可能。天眼查显示，江苏安泰输变电工程有限公司是江苏祥泰电力实业有限公司的全资子公司，江苏祥泰电力实业有限公司又是江苏鑫顺能源产业发展有限公司的全资子公司，江苏鑫顺能源产业发展有限公司则是国网江苏省电力有限公司的全资子公司。

也就是说，招标人国网江苏省电力有限公司泰州供电分公司和中标人江苏安泰输变电工程有限公司均为国网江苏省电力有限公司旗下企业，两者系关联关系。天眼查显示，近年来，两者合作高达26次。

(来源：天眼查)

据了解，《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十四条明确规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 违反前两款规定的，相关投标均无效。

事实上，和国网江苏省电力有限公司泰州供电分公司之间有11条采购数据的泰兴市安能电力工程有限公司，两者的关系也“非同一般”。

(来源：天眼查)

天眼查显示，泰兴市安能电力工程有限公司也是江苏祥泰电力实业有限公司全资子公司。国网江苏省电力有限公司泰州供电分公司和泰兴市安能电力工程有限公司也是关联企业。“这种关系的招投标如何保证招投标的公正性。”知情人质疑说。

(来源：天眼查)

值得一提的是， 在国网江苏省电力有限公司泰州供电分公司的供应商中，和其有关联关系的企业还有江苏省电力试验研究院有限公司、泰州市姜堰区新光电力工程有限公司（12条采购数据）、泰州开泰电力设计有限公司（15条采购数据）等。

有业内人士指出，近年来我国招投标领域的走过场现象引起社会的广泛关注。原本旨在保障公平竞争、优化资源配置的招投标制度，在某些情况下却沦为形式主义的温床，这种现象既破坏了市场经济秩序，也违背了法治化营商环境建设的初衷。