青岛西海岸新区一基础设施建设项目招标流程涉嫌“明招暗定”

项目正处招标阶段，中标人尚未确定部分项目疑似已经完工，招标流程也被指沦为“走过场”。

近日，315诚搜网公益调查员接到青岛市市民投诉，目前尚处招标阶段的2025 年青岛西海岸新区海青镇海青村基础设施建设项目（衔接资金）（施工）工程，实际上已经基本完工，不过蹊跷的是，招投标流程还在正常运转，招标流程“逢场作戏走形式”。

据招标公告显示该项目，2025 年青岛西海岸新区海青镇海青村基础设施建设项目（衔接资金）（施工），招标项目编号 E3702002313021112001，项目业主名称：青岛市黄岛区海青镇人民政府，招标代理机构为青岛正阳工程造价咨询事务所有限公司。资金来源: 财政投资，出资比例：财政 100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。项目总投资额4808900.00 元。

项目概况显示：项目包括，一、范家庄自然村：1.村东现状南北路沥青罩面，面积约2291㎡；2、翻建村庄东西向混凝土道路9条，面积约8084㎡；3、村内街道裸露土地硬化，面积约2187㎡；4、翻建村内东西向排水沟及盖板2条，长约393m；5、村庄东西向屋后U型沟流水槽水泥抹面7条，长度约1229m；6、翻建房屋出户DN100PVC排水管，长度约643m。卢家官庄自然村：1、村内现状道路沥青罩面，南北街4条、东西街1条，面积约5866㎡；2、沥青罩面检查井抬高27个；3、村内街道裸露土地硬化，面积约4321㎡；4、村北屋后新建东西向石砌护坡，面积约749㎡；5、翻建村内排水沟及盖板南北街2条，东西街1条，长约259m；6、村内0.7米宽排水沟仅盖板南北街3条，长约179米；7、DN600混凝土过路管，长约48m。莲花前自然村：1、村内现状道路沥青罩面，东西街4条、南北街7条，面积约6868㎡；2、沥青罩面检查井抬高55个；3、村内街道裸露土地硬化，面积约308.81㎡；4、村内排水沟翻建DN400Ⅱ级钢筋混凝土雨水管7条，长约1877m；5、村内排水沟翻建DN500Ⅱ级钢筋混凝土雨水管1条，长约203m；6、翻建村北东西街排水沟及盖板1条，长约228m；7、DN600Ⅱ级钢筋混凝土过路管，长约16m；8、400*600球墨铸铁30t雨水口，共计133座；9、翻建房屋出户DN100PVC排水管，长约274m。标段划分：本工程不分标段。。投标文件递交的截止时间：2025年6月11日 09:30:00

根据招标公告，显然，该项目未到开标时间，更不可能有中标单位。投诉人表示，范家庄村和连花钱村目前已经基本修建完，现场可以看到路沥青罩面、村内街道裸露土地硬化、村内排水沟及盖板、村庄U型沟流水槽水泥抹面等工程内容已经全部完工，投资上百万项目，竟然在已完工的情况下还在走招投标流程，项目工程体量之大，是需要时间完成的，监管单位以及业主单位对项目施工不作为让招标流程走过场，还是在套取国家资金？”知情人很是疑惑。

对此，项目业主青岛市黄岛区海青镇人民政府未予回应。

《中华人民共和国招标投标法》明确规定了工程项目的招标程序和要求，旨在确保所有潜在的投标人能够在同等条件下参与竞争，从而保证项目质量、控制成本并提高资金使用效率。然而，当出现未招先建的情况时，意味着某些单位或个人已经事先确定了施工方，完全绕过了法定的招标程序，这样的做法直接剥夺了其他合格竞标者的机会，导致市场竞争机制失灵。

此外，未招先建还可能引发一系列连锁反应，包括但不限于工程质量难以保障、安全隐患增加、合同纠纷频发等。这些问题的存在不仅影响到单个项目的顺利实施，更有可能对整个行业的健康发展造成负面影响。