安徽泗县高标准农田建设或陷"低标准"糊弄 关键环节疑点重重
2025年7月，总投资近4000万元的1.5万亩的“2024年泗县大路口镇高标准农田建设项目”宣告基本完工。该项目由巢湖市水利建设有限公司承建，这项惠民工程涵盖了泗县大路口镇大张村、石霸村、邓公村部分基本农田，主要建设内容为土壤改良万顷、新打机井65眼、疏浚沟渠近百公里、新建各类机耕桥百余座……
然而，记者深入调查，却发现这个承载着增产增收希望的工程，在施工关键环节上疑点重重。
浮土路基：设计高度成谜，疑似垃圾成垫层
7月21日，记者在项目部发现的《分类分项工程量清单计价表》显示，机耕路面要求为15cm厚C30现浇砼，机耕路面稳定基层为厚20cm的水泥碎石。
机耕路是农田的“血脉”，其路基质量直接关乎使用寿命与农机安全。然而，在泗县大路口镇三个村庄的施工现场，记者目睹的路基处理方式令人瞠目。
路基下疑似为软土（弓盛舟摄）
在靠近G104国道不远的，S305北面一条机耕路中间的一段，施工方仅在原有坑洼的泥土路上用机械简单推平，撒上一层石子（不超过3cm厚度），便作为路基垫层，然后直接浇筑混凝土。
大路口镇上沿S305向东行驶大约1500米左右有一座桥（第三座桥），桥北一段路基亦未见20cm厚的水泥碎石稳定基层，只是一层20cm厚左右，不均匀分布的以灰黑色土为主，类似建筑垃圾的垫层，然后在该垫层上撒上一层石子（不超过3cm厚度），再行浇筑。
疑似灰黑色不明浮土（弓盛舟摄）
顺着第三座桥继续向北走差不多1000米，也是一座桥（边上是两个灌溉水管开关阀），桥北机耕路下面的路基是30cm左右厚度的不明黑色物质，细看也不是粉煤灰或者炉渣，现场无人能说明白该物质是何物。黑色物质的压实度似乎也不足，修好的路面下用铁锹稍微刨一刨，然后用手就能“挖入”。
国家《高标准农田建设通则》明确要求，机耕道路基必须分层压实，填料应优先选用砂砾石、碎石等透水性好、强度高的材料，严禁使用淤泥、腐殖土及含草皮、树根、生活垃圾的土料。
混凝土疑云：“回笼料”滥竽充数，标号存疑
多日来，记者在机耕路、机耕桥、涵管桥及挡墙等多个工地的混凝土浇筑现场取样。混凝土经水多次“漂洗”后，未见黄色原砂（粗细砂均没有），只有碎石及加工后的大小不一的混凝土碾碎的颗粒状碎料。
经求证，这是典型的“回笼料”加工的混凝土——将拆除的混凝土碎块、道板等破碎后掺入水泥和石子，进行搅拌加工成新的商用混凝土，再推向市场，用于强度要求不高的道路修补、硬化、胡同铺装，以及道路垫层。
据记者了解，“回笼料”加工的混凝土耐久性、抗压强度、抗冻融性、抗渗性均大幅下降，远低于高标准农田施工中机耕路、机耕桥、涵管桥及挡墙的规范要求。“回笼料”加工的混凝土因其结构性缺陷，容易导致混凝土结构性开裂、剥落、钢筋锈蚀，极大缩短工程寿命，极端情况下可能引发垮塌。
混凝土“洗涤”后捡掉石子后的视频截图（弓盛舟摄）
记者在该工程项目部发现的《分类分项工程量清单计价表》显示，该标段机耕路垫层使用的混凝土标号要求是C15，机耕路、机耕桥、涵管桥及挡墙使用的混凝土标号要求为C25-C30。记者向施工方及建设方索要这些关键结构部位的混凝土检测报告，施工方及建设方截至发稿未提供。
涵管和挡墙：钢筋“瘦身”，设计图纸“隐身”
作为农田排灌咽喉的涵管及挡墙，记者亦发现诸多问题。记者在施工现场，察看了因施工破损或遗弃的涵管碎片。这些管材内置钢筋稀疏且直径偏小，属于典型的“非标管”。该100cm“非标管”，管的两端出来了四根直径小于0.35cm“铁丝”，显低于设计的规定标准。
设计图纸明确要求涵管必须符合国家标准，具备足够的强度、抗渗性和耐久性。劣质非标涵管在重压和流水冲刷下极易破裂、变形，导致沟渠堵塞、路基塌陷。记者询问施工单位和建设单位，施工前是否应对采购的涵管进行质量检测？施工单位避而不见，建设单位无回应。
破损涵管（弓盛舟摄）
桥梁的安全系于混凝土标号，但更离不开钢筋。记者发现机耕桥、涵管桥的桥面及防撞护栏所用钢筋直径普遍偏细。S305向东走第一道桥桥面防撞护栏上的螺纹钢是两种型号，直径分别是1.22cm和1.28cm，钢筋主筋间距是17.5cm，防撞高度68cm（指钢筋）。
S305向东走第二道桥向北800米处涵管桥桥面防撞护栏上的螺纹钢是两种型号，一种直径是1.19cm，一种是1.21cm，钢筋主筋间距是19cm，钢筋箍间距是17.5cm。并不符合《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）技术标准。
记者还发现，该桥两边的挡土墙高度近500cm，上部宽度有40cm，其中并未放置钢筋笼，只是散落其中的固定模板的钢筋，是否能经受住水冲击和边土的挤压存疑。设计要求使用的是国标钢筋还是成本更低的非标钢筋？钢筋直径具体规格是多少？
施工方和建设方对此讳莫如深。整个建设工地始终未见一块完整的施工牌，工程中关键参数一直笼罩在迷雾中。例如，机耕桥、涵管桥、输水管底板的混凝土设计厚度是多少，各个关键“部位”混凝土标号要求是多少？记者要求查阅设计图纸以核对实际施工是否达标，各方拒绝提供。
设计和施工剥离：标准执行或成一纸空文
除材料问题外，设计与施工管理同样疑窦丛生。调查期间，群众普遍反映新建灌溉沟渠边坡过陡，且缺乏有效的混凝土或草皮护坡。雨季水流稍大时，极易造成渠岸水土流失、坍塌，进而“淘空”紧邻的混凝土机耕路路基，导致路面“悬空”，威胁通行安全。这种群众肉眼可见的风险，是否符合设计要求？
招标文件明确规定，本招标项目参照《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）技术标准。然而，记者实地调查所见的路基处理、混凝土质量、涵管标准等，与国家规定的标准却存在显著差异。招标单位、施工单位能否公开详细的工程量清单和施工图纸，接受公众核对。
S305向东第二道桥向北800米涵管桥挡土墙模板（弓盛舟摄）
记者现场还发现，混凝土搅拌车在完成浇筑后，直接在农田边随意冲洗罐体，含有水泥浆和化学添加剂的废水直接排入田地或沟渠，造成污染。这显然违背了文明施工和环境保护的基本规范。
泗县大路口镇这片万亩高标准农田建设中，路基的“虚胖”、混凝土的“注水”、涵管的“瘦身”、钢筋的“缩水”、图纸的“隐身”、标准的“架空”……
这一系列问题指向的正是这片高标准农田建设，工程质量的系统性风险。面对记者提出的质疑，相关部门和施工单位一直在“回避”，拒绝公开设计图纸、材料检测报告、施工监理记录等关键信息。
高标准农田，“高”在质量，“高”在长效，“高”在民心。只有筑牢质量的基石，才能真正实现旱涝保收、高产稳产的目标，让“藏粮于地”的战略在这片土地扎下深根。（纳税人报记者 弓盛舟）
