汝州市一村庄内建养猪场被群众多次举报：监管部门置若罔闻

干净整洁的村庄，宛如一幅宁静美好的画卷，承载着住在农村里的百姓安居乐业的美好向往。这里空气清新、环境宜人，是他们祖祖辈辈生活的家园，更是他们赖以生存、繁衍生息、寄托情感的唯一居所。

然而，河南汝州市风穴区（办事处）下程村属禁养区，却有一个存栏100多头养猪场，与附近村民仅一墙之隔，每天臭气熏天、苍蝇乱飞，小黑虫每晚到处都是，周围群众投诉不断，问题得不到解决，民怨沸腾。面对村民的反映，驻村干部则说，禁养区不是不可以养猪。

连日来，汝州市风穴办事处下程村委6组几户受伤害最严重的村民不断联名向有关部门反映，向该村委、办事处、生态环境局、畜牧局，包括市长热线，都没有下文。平顶山市生态环境局汝州分局的工作人员答复反映问题的村民，这个养殖场没有办手续，他们无法注销或处罚。但是环保局也认为风穴区属于禁养区。

据马女士讲述，她是6组村民，这几年她们在海南打工，回来时发现，她家一墙之隔这个养猪场，一共有6个猪栏，存栏生猪在120头左右。养猪场占的是组里的经济田，猪场粪便到处都是，每天臭气熏天，苍蝇乱飞，房间、床上虫子乱飞，十分闹心。

事后了解，当时建这个养猪场村民并不知情，只有几个村干部知道。养猪场老板是4组组长崔向涛，与6组组长、会计签订了一个“协议”，租赁了6组0.5亩土地，后来建了养殖场，当时很气愤，也多次交涉，派出所也出过警。

村民说，自从有了养猪场，他们白天晚上都不敢开窗。一到晚上家里灯管爬满那些叫不出名字的小虫虫，一关灯噗哒噗哒直往下掉，周围群众苦不堪言，养猪场根本无视周围村民的存在。“吃饭闻的都是猪粪味，实在无法忍受。”村民气愤地说。

据了解，经村委、办事处调解，养猪场同意在今年5月底6月初之前取缔，后来养猪场变了卦。风穴办事处驻村干部代国涛表态，养猪场再不拆除，将会同环保局、畜牧局联合执法。却是雷声大雨点小，至今，养猪场正常经营。

养猪场缘何成为“钉子户”？谁是其保护伞？养猪场是否有相关经营手续？养猪场是谁同意建设的？属地管理村委是如何监管的？

7月30日，媒体电话试图联系养猪场老板崔向涛，电话一直关机状态。就相关问题联系下程村邢书记，其并不愿意正面回应，反复就一句话“见面再说”。

当初签订租地协议的6组会计庄明奇解释说，当时只是把地租给他，并没有让他搞养殖，但也没明确不让他搞养殖。他说，风穴是禁养区，养猪场肯定会对村民生活生产造成影响。至于有没有手续，他说自己不清楚，究竟养多少头猪，他不知道。

媒体了解到，下程村附近有汝州风穴寺、汝州九峰山景区、汝州怪坡风景区，是有关部门明令禁止的禁养区。

建养殖场，手续必须齐全。包括环评报告、营业执照、土地使用登记，还要办理取水证、畜禽养殖代码证，猪场建好后，应向当地畜牧局申请验收，合格后办理动物防疫合格证。

而当地村民证实，这个养殖场没有办理相关手续。

对此，郑州一律师事务所葛律师认为：这样养殖场仅仅建设选址必须符合城乡建设总体规划这一条就不合法不合规。除禁养区严禁建养殖场外，距村庄、居民区、公共场所、交通干线500米以上才能建设。