我为违建办实事？昆明1600㎡商业扩建的18年“合法化”迷局

当自然资源部解决群众“办证难”时，昆明市呈贡区自然资源局将为民政策扭曲为商业违建的“洗白通道”。1600多平方米违建在监管纵容下沉睡18年，最终凭一纸象征性罚单成功“转正”。更荒诞的是，地方部门回复自曝监管合谋铁证，将“我为群众办实事”的庄严承诺践踏得粉碎。

政策红线遭公然突破，违建强穿“历史遗留”外衣

自然资源部2021年1号文件《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》明确：化解历史遗留问题的对象仅限于国有土地上已出售的城镇住宅，严防“违法违规行为借机搭车”。呈贡区却公然篡改政策本意，将商业违建（惠兰园综合楼）塞进“历史遗留”口袋。

2021年《“我为群众办实事”实践活动工作方案》严令：“绝不能因开发商违法违规、职能部门监管不到位，让群众‘买单’”。而惠兰园综合楼项目，开发商违法加盖的苦果，最终由公共权益为开发商买单——违建侵占的1600多平米城市空间、十余年非法攫取的巨额租金、对公共资源的持续性掠夺，竟在“补票转正”中被永久合法化。

18年监管真空曝光，官方回复自证系统性失职

呈贡区自然资源局工作人员回复：惠兰园综合楼从项目2007年开工建设就违规加盖了第4层，建筑面积为1600多平米，在2010年、2011年规划核实的的时候这个综合楼就不在核实的范围，就因为它有违建的情况，所以当时就没有核实，这个楼就单独拿出来了，一直没有验收。最后是我们呈贡区不是有一个不动产历史遗留问题化解的领导小组，最后在2024年8月份把这个综合楼列入了化遗清单，帮其办理了不动产权登记手续。

这直接戳穿“监管无力”的谎言：

2007-2010年：违建施工期无人制止；

2010-2011年：明知违建存在，竟以“不纳入核实”方式主动放水；

2011-2024年：违建在监管部门眼皮下运营13年，坐享租金收益；

2024年8月：被纳入“历史遗留问题”清单；

2025年：罚单开出，火速转正。

自然资源部明令化解历史遗留问题需“明确责任主体、措施和时限”，而呈贡区的操作却是：拖延14年放任违建牟利→象征性处罚→火速办理产权登记。监管者与违法者的合谋链条，在时间线上暴露无遗。长达十八年的监管失职竟无一人被问责。巡查记录消失、失职者隐身，系统性溃败被“已化解”三字轻轻掩盖。

黑箱操作触目惊心，公共利益遭双重洗劫

“罚款转正”的本质是对公众的二次掠夺：1600多平米的违建侵占公共空间数十年之久并获利。按《通知》原则，本应“谁审批谁负责”，但最终仅以象征性罚款了事。

令人窒息的是操作全程暗箱，12345的回复：“行政处罚决定书属于行政机关在履行行政管理职责过程中形成的行政执法案件信息内容，根据《政府信息公开条例》第16条规定可以不予公开。”违反《政府信息公开条例》——明确规定涉及公众重大利益的政府信息必须公开。违法所得几何？补缴费用多少？为何不敢晒在阳光下？

当要求“规范登记成果”“颁铁证”，惠兰园综合楼违建的“转正”却连最基本的信息公开都不敢践行？

监管装睡+政策滥用=法治崩坏

开发商只需将违建“做大规模、拖成既成事实”，自有“历史遗留”政策为其兜底。当违法暴利远超罚金，守法企业反成市场“傻瓜”。

自然资源部要求构建“全业务链条封闭动态监管”，呈贡区却用18年不作为证明：若监管长期装睡、问责永不启动、操作持续暗箱，再好的民生政策也会沦为违法者的洗白通道。当“罚后转正”成为潜规则，城市法治的根基将在每一寸被侵占的土地上崩塌。

中央三令五申“为群众办实事”的初心，绝不可沦为违规建筑的转正通道！我们不得不追问：昆明这场监管与资本的合谋盛宴，还要持续到何时？这出持续18年的荒诞剧，是时候揭开暗箱，彻底清算了吧。