河南确山安置房未批先建埋隐患：基础设施成摆设"烂尾"令人忧

在法治社会不断推进、保障民生权益愈发受到重视的当下，河南省确山县一处安置房项目却出现了严重的违规问题，众多群众的利益因此受到极大损害，他们的未来充满了不确定性。近日，确山县的群众以实名的方式，勇敢地向相关部门举报了位于确山县朗陵大道西段的西郊四组安置房在筹建过程中疑似存在的严重违规情况，记者就此展开深入调查。

未批先建埋隐患，“烂尾”危机令人忧

据了解，确山县的这处安置房所使用的土地属于当地政府出让土地。按照正常的流程和规定，开发商应当在缴纳足额的土地出让金，并办理完善其他相关手续之后，才能合法合规地开始建设工作。然而，实际情况却令人瞠目结舌。开发商在未满足这些基本条件时，就匆忙开工建设。这种未批先建的行为，从一开始就为项目的后续发展埋下了巨大的隐患。

从时间线来看，该项目自2013年启动土地征收工作，历经三年，到2016年才完成土地征收。同年，楼盘正式开建，原本群众满心期待着能够早日入住新家。但令人意想不到的是，从开工至今，该楼盘一直未能正常交付，疑似已然成为了“烂尾工程”。当地的被拆迁居民为了支持城市建设，积极配合拆迁工作，他们以每人40平方米的安置房面积来抵被拆迁房屋面积和拆迁期间的安置费用。然而，从2016年到2025年9月底，漫长的九年时间过去了，安置房依旧未能交付到他们手中。

这些被拆迁居民不得不长期在外租房居住，承受着高额的房租压力和居无定所的痛苦。一位被拆迁居民无奈地告诉记者：“我们原本以为配合拆迁是为了更好的生活，没想到现在却陷入了这样的困境。这么多年的房租压力让我们不堪重负，生活苦不堪言。”他们中的许多人原本生活就并不富裕，拆迁后更是陷入了经济困境。有的家庭为了支付房租，不得不四处借贷，生活陷入了恶性循环。

违规入住隐患多，基础设施成“摆设”

目前，确山县盘龙街道办牵头采取了一系列行动。他们让安置户开始认领钥匙，允许装修房屋并入住，甚至还协助安置户进行安置房的交易买卖。然而，当记者来到现场实地查看时，却发现了诸多令人担忧的问题。

走进楼房内部，记者看到消防设施不完善，没有相关的验收标记。一旦发生火灾等紧急情况，居民的生命安全将受到严重威胁。一位准备入住的安置户忧心忡忡地说：“这消防设施都没有，要是发生火灾，我们可怎么办啊？这房子住得心里真不踏实。”小区的其他基础设施也十分欠缺，道路坑洼不平，记者行走时差点被绊倒。绿化几乎为零，整个小区显得荒芜而冷清。停车位严重不足，车辆随意停放，不仅影响了小区的美观，也给居民的出行带来了极大的不便。

“这样的环境，根本达不到交付的基本条件。”一位建筑专家在查看现场后表示，“消防设施不完善、基础设施欠缺等问题，不仅会影响居民的生活质量，还可能存在严重的安全隐患。”然而，盘龙街道办却无视这些问题，违规协调安置户入住，这种行为实在令人费解。

安置房交易规定严，违规操作风险大

根据相关规定，安置房交易有着明确的要求。若安置房占用的是国有土地且已取得房产证，理论上可正常上市交易，但需要补缴土地出让金，通常为房产评估价的1% - 3%。而且，此类房屋需在房产证满5年后方可进行交易。这一规定的目的在于规范市场秩序，保障交易的公平性和合法性。若安置房位于集体土地上，那么其流转就受到了严格的限制，仅限本集体经济组织成员内部流转，非集体成员购买此类安置房的协议可能会被认定为无效。这是为了保护集体土地的权益和本集体经济组织成员的利益。部分地区还规定，未满5年的安置房禁止交易，即使签订了合同，也难以办理产权过户手续。这些规定都是为了维护安置房市场的稳定和有序发展。

然而，盘龙街道办却协助安置户进行安置房的交易买卖，这种行为明显违反了相关规定。一位法律专家指出：“这种违规交易可能会导致一系列的法律问题，比如合同无效、产权纠纷等。一旦出现问题，安置户的利益将无法得到保障。”而且，由于安置房本身存在的问题，购买者也可能面临房屋质量不过关、无法正常居住等风险。

法定交付标准严，违规交付损害大

楼盘房屋的法定交付标准也有着严格的要求。依据《城市房地产管理法》《建筑法》等相关法律法规，商品房交付必须满足一系列核心条件。首先，工程验收必须合格，这包括消防、环保等专项验收，要取得竣工验收合格证明。消防验收是保障居民生命安全的重要环节，环保验收则关系到居民的生活环境质量。其次，文件必须齐全，包括完整的技术档案和施工管理资料、建筑材料和设备的质量合格证明及试验报告、勘察、设计、施工、监理单位签署的质量合格文件以及施工单位签署的工程质量保修书等。这些文件是保障房屋质量和后续维护的重要依据。最后，要完成设计及合同约定的全部内容，并提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。《住宅质量保证书》明确了开发商对房屋质量的承诺和保修责任，《住宅使用说明书》则为居民提供了房屋使用的相关指导和注意事项。

然而，盘龙街道办作为该安置房属地的管理部门，不但没有起到应有的监督和管理作用，反而以消除信访事件等借口，违规协调安置户入住未达交付标准的楼房和安置房买卖事宜。这种行为不仅违反了相关法律法规，也严重损害了群众的利益。他们的做法可能会导致一系列后续问题，如房屋质量问题无法得到有效解决。一旦房屋出现质量问题，由于没有合法的交付手续和相关文件，安置户将难以维护自己的合法权益。而且，这种违规行为也可能会引发社会的不稳定因素，影响社会的和谐与安宁。

监管缺失谁之过，群众利益怎保障？

盘龙街道办的行为引发了群众的强烈不满。一位群众气愤地说：“我们相信政府，才积极配合拆迁工作。没想到现在却遇到了这样的事情，街道办不但没有为我们解决问题，反而违规操作，让我们的利益受到了更大的损害。”记者就此事联系了盘龙街道办，但相关负责人却以各种理由推脱，不愿正面回应记者的提问。

从目前的情况来看，盘龙街道办在安置房项目中的监管缺失是导致问题出现的重要原因之一。作为属地的管理部门，他们本应严格履行监督和管理的职责，确保安置房项目按照相关规定和标准进行建设和交付。然而，他们却无视法律法规，违规协调安置户入住和交易，这种行为严重损害了政府的公信力。

那么，如何才能保障群众的利益呢？首先，相关部门应立即对安置房项目进行全面的调查和评估，查明问题的根源，并依法追究相关责任人的责任。对于违规建设的部分，应责令开发商进行整改，确保房屋质量和基础设施达到交付标准。其次，对于安置房的交易问题，应严格按照相关规定进行处理，对于违规交易的行为，应予以制止和纠正，保障交易的合法性和公平性。最后，应建立健全的监管机制，加强对安置房项目的全过程监管，防止类似的问题再次发生。

在法治社会的今天，保障民生权益是政府的重要职责。确山县的这处安置房项目违规问题，不仅损害了群众的利益，也影响了政府的形象。我们希望相关部门能够高度重视，采取有效措施，切实保障群众的利益，让群众能够早日住上安心房、放心房。同时，我们也呼吁广大群众要增强法律意识，维护自己的合法权益，共同营造一个和谐、稳定的社会环境。

此次确山安置房项目乱象，犹如一面镜子，映照出在民生工程建设中，监管与执行环节存在的诸多问题。唯有正视问题、严格整改、强化监管，才能让安置房真正成为群众的“安心房”，让民生工程真正惠及百姓。