太原清徐县千万元资产纠纷调查：谁在纵容"违建上的汽贸城"？
在山西省太原市清徐县307国道治超点对面，一座规模宏大的清徐瑞东汽贸城已经运营多年，车水马龙，生意红火。然而，在这片繁华景象背后，却隐藏着一起长达十年的资产纠纷和一桩涉嫌巨额财产侵吞的案件。更令人震惊的是，这处庞大的商业项目竟然是一个没有任何合法审批手续的违法建筑。
近日，清徐县公民赵连海向多家媒体实名反映，称该汽贸城所占用的土地原为其合法拥有的洗煤厂资产，被油房堡村党支部书记王东虎以合作建设为名强行占用，并在项目建成后侵吞其1000余万元款项。令人匪夷所思的是，尽管赵连海十年间向多个部门举报近20次，这一明显的违法行为却始终没有得到查处。
千万元资产如何落入他人之手？
事情要追溯到2009年。当年8月，王东虎将其实际控制的清徐县东虎洗煤有限公司场地及资产以900万元转让给赵三虎。赵三虎接手后追加投资700余万元进行扩建，使资产总价值达到1600余万元。
2017年4月，因赵三虎欠赵连海借款，双方协商将上述资产折价1500万元转让给赵连海抵债。“当时签订了正式的资产转让协议，我成为了该洗煤厂场地及全部资产的合法权利人。”赵连海向调查员出示了相关协议文件。
然而，就在赵连海获得资产所有权后不久，王东虎便找上门来。“他当时是村党支部书记，说计划在我的场地上建设汽车城，承诺项目建成后返还我1500万元作为补偿。”赵连海表示，基于王东虎的干部身份，他轻信了这一承诺。
让赵连海没有想到的是，这竟是一个精心设计的骗局。王东虎利用该场地，以刘吉瑞、李晶的名义注册成立“清徐瑞东汽贸城有限公司”，实际由自己控制并建成汽贸城。项目建成后，王东虎仅支付了200万元现金和三间门面房（折价约300万元），便拒绝支付剩余的1000余万元。
“全无证”违建如何堂而皇之落地？
更令人震惊的是，这一规模庞大的商业项目竟然是一个彻头彻尾的违法建筑。调查发现，瑞东汽贸城存在多重违法问题。首先，该项目未办理任何农用地转用审批手续，未取得国有土地使用权证。除了占用赵连海的洗煤厂场地外，还非法占用了油房堡村的集体土地。“王东虎还将汽贸城南侧近2亩集体土地擅自卖给‘一汽公司’，所得数百万元据为己有。”赵连海指出，这一行为严重违反《土地管理法》中关于禁止非法转让、占用土地的规定。
其次，该项目从未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等法定手续，也没有通过环境影响评价审批。按照相关规定，这样的项目从土地使用到建设施工的每一个环节都是违法的。
十年维权路，部门间“踢皮球”为哪般？
自2020年11月起，赵连海开始了漫长的维权之路。他先后向清徐县及太原市两级自然资源、住建、信访、纪检监察等多个部门实名举报近20次，却遭遇了各种推诿扯皮。
“土地管理部门说这是违建，但查处需要多部门联合执法；住建部门说他们没有执法权；公安机关认为这是经济纠纷不予立案；纪检监察部门则表示需要更多证据。”赵连海无奈地说，“每个部门都能找到推诿的理由，但就是没有人真正解决问题。”
尤为讽刺的是，当赵连海将纠纷诉至法院时，法院竟以“涉案建筑属于违建”为由驳回起诉。“明明是违建，法院却不对侵占行为进行审理，而是简单地驳回，这等于变相纵容违法行为。”赵连海气愤的表示。
更让人匪夷所思的是，在赵连海持续举报期间，王东虎不仅没有受到任何处理，反而连任村党支部书记。“这足以说明其背后存在利益链条和保护伞。”赵连海认为。
违建背后的基层治理困境
瑞东汽贸城违建案件并非孤例。近年来，类似“以租代征”、“未批先建”的违法占地、违法建设现象在部分地区时有发生，暴露出基层治理中的深层次问题。
一位长期研究土地管理的学者指出，违建问题屡禁不止的背后，往往是地方保护主义在作祟。“一些基层干部与投资者形成利益共同体，监管部门则‘睁一只眼闭一只眼’，导致违法成本过低。”
“本案中最令人痛心的是，当群众合法权益受到侵害时，正常的维权渠道全部失效，最终只能选择上访。”社会稳定风险专家张先生表示，这种现象不仅损害了政府公信力，也破坏了法治环境。
监管缺位，谁为百姓做主？
赵连海的遭遇引发了人们对基层治理能力的深思。当违法建筑能够公然建设并长期存在，当实名举报得不到有效回应，当法院判决无法捍卫公平正义，基层治理的底线何在？
值得注意的是，本案涉及的多项问题已经超出普通经济纠纷的范畴，涉嫌违反土地管理、城乡规划、建筑管理等多部法律法规，甚至可能涉及职务犯罪。
在与赵连海的交谈过程中，赵连海多次哽咽。十年维权路，从一个成功的企业主到如今的上访户，他的人生轨迹因这起纠纷而彻底改变。更令人担忧的是，如果连如此明显的违法行为都无法得到纠正，基层法治的尊严何在？
当前，国家正大力推进全面依法治国，要求各级政府部门依法行政、严格执法。希望当地有关部门能够正视问题，积极履职，给赵连海一个公正的答复，也给社会一个交代。毕竟，每一个公民的合法权益都应当受到保护和尊重，这是法治社会的基本要求。
