福州长乐一“村霸”遭村民实名举报：七年维权难破“保护伞”
乡村振兴战略全面推进之际，基层治理的法治化与清朗化尤为关键。近期，中央部署专项整治，明确将“村霸”及宗族恶势力列为打击重点。在此背景下，福州长乐区首占镇赤屿村发生的一起实名举报事件，引发了社会关注。多名村民联合指证前任村党支部书记黄长文长期把持基层权力、侵害村民合法权益，案件被视为基层“村霸”治理的典型样本。
上图：村民代表控诉赤屿村“村霸”黄长文滥用职权、严重侵害村民权益多宗“罪行”。
据村民反映，黄长文在任职期间及卸任后，仍通过多种方式持续干预村务，涉及强行收回土地承包权、侵占集体资产、阻挠正常信访等问题。这些行为不仅损害了村民切身利益，也暴露出部分乡村地区在权力监督、法治落实等方面存在的漏洞。
“村霸”现象的存在，直接侵蚀基层治理根基，削弱群众对党和政府的信任。在乡村振兴与基层治理现代化双重目标下，依法严肃查处此类行为、重塑健康有序的乡村治理生态，已成为一项紧迫而重要的任务。
七年维权路：七旬老人的绝望抗争与“村霸”的卑劣行径
在福州市长乐区首占镇赤屿村，72岁的黄兴太老人颤抖的双手紧握着一份已经泛黄的承包合同。这份签订于2016年1月13日的合同，本应是他安享晚生的保障——承包本村过江片115亩鱼塘使用权8年，在承包期间内，黄兴太每年按时给村里缴纳租金。按照合同约定，黄兴太承租期截止到2024年1月13日到期。然而，如今这份合同却成了他维权路上唯一的“护身符”，记录着一个普通农民与“村霸”势力抗争的血泪史。
2019年，随着316国道建设项目启动，这本该给沿线村民带来发展机遇，却成了黄长文以权谋私的“商机”。承包期内，本应该得到相应的补偿结果却出人意料。黄长文在未经承包户黄兴太协商补偿和其本人同意下，黄长文私自允许316国道建设指挥部派人把黄兴太鱼塘填埋变为平地给指挥部使用。导致了黄兴太鱼塘内出现大量死鱼，造成重大经济损失，至今未得到补偿。同时，造成黄兴太鱼塘无法继续养殖，导致村集体经济收入减少。截止到目前，黄兴太承包的几口鱼塘荒废长草至今。
上二图：村民黄兴太指控“村霸”黄长文滥用职权填埋其本人承包期间经营的鱼塘。
维权路上的威胁与恐吓更显“村霸”本色。当黄兴太的家人因需要开具入党证明，找到时任村书记的黄长文，其竟然公然刁难，拒绝开证明。在村委会办公室，黄长文甚至嚣张地威胁：“你们搞不过我家族，想怎么搞，在哪里搞，随便挑（福州话约架之意）。“这一幕，被当时在场的多位村民目睹，成为黄长文“村霸”为的铁证。
在这个案例中，我们看到的不仅是一个普通农民的合法权益遭受侵害，更是“村霸”势力对基层法治根基的侵蚀。当一位古稀老人不得不拿起法律武器与曾经的“父母官”对簿公堂时，这本身就是对乡村振兴战略实施效果的一种反思。
被窃取的集体资产：一纸承包合同背后的权力掠夺
站在千鱼浔养殖场的废墟上，村民黄剑忠手中的承包合同仿佛成了时代的讽刺。这份签订于2008年2月17日的正式合同，明确约定他将承包赤屿村42亩鱼塘边上进行养殖和办厂房至2019年2月18日，每年按时给村里缴纳26400元租金。然而，就在合同还剩大半年才到期时，未经黄剑忠同意，在2018年6月的一天，黄长文指挥的推土机的轰鸣声打破了所有的承诺，鱼塘开始被渣土侵蚀和填埋。
上图：2021年，“村霸”黄长文指挥推土机在赤屿村千鱼浔养殖场填埋现场的照片记录。
“白纸黑字的合同，在权力面前就像一张废纸。“黄剑忠指着已成废墟的鱼塘说。当时任村支书黄长文派来的推土机开进鱼塘时，这个经营了十几年的养殖场在几小时内被填平了大约20来亩。更令人难以置信的是，填平鱼塘的目的竟是为了给黄长文个人开办的石子加工场谋取更多的利益。
更令人发指的是，导致黄剑忠鱼塘主要排水通道被堵死，鱼塘日益缩小，水质严重污染，导致养殖的鱼类大量死亡。 “遇到雨水季节，养鱼和厂房被洪水淹没，无法继续经营下去，损失惨重。”黄剑忠气愤地说，因为黄长文的恶劣行为，鱼塘和厂房荒废至今，导致村集体也无法正常收租，承包户经济损失严重，至今没有得到相应赔偿。
黄长文的上述行为，已然涉嫌触犯《刑法》职务侵占罪。而黄长文利用职权经营石子加工场的行为，同时可能构成《刑法》非法经营同类营业罪。
上二图：村民黄剑忠站在被“村霸”黄长文强制填埋渣土的鱼池和被霸占土地上血泪控诉。
“这不仅是我的损失，更是全体村民的损失。”黄剑忠说，“本该属于村集体的土地收益，全都流入了村书记个人腰包。”
从法律层面看，黄长文的行为涉嫌多重违法：在合同履行期间强行填埋鱼塘，涉嫌触犯《刑法》破坏生产经营罪；将集体土地无偿用于私人经营，可能构成职务侵占罪；而利用职权为个人经营扫清障碍，则涉及滥用职权罪。
当一纸经过合法程序签订的合同可以被权力随意践踏，当集体资源能够被轻易转化为私人财富，受损的不仅是黄剑忠个人的权益，更是整个农村经济秩序和法治基础的动摇。黄长文的行为勾勒出一幅“村霸”治理下权力失控的完整图景，亟待有关部门依法彻查，还村民以公道，还法治以尊严。
村民上访被殴致伤，移交嫌疑人后处理结果未明
2023年8月20日，赤屿村共有黄家敏、黄朝华、黄兴太、黄姜云、黄依宝、黄云贵、吴国纯(女)等7人进京信访黄长文在任职书记期间违法违纪问题，在北京大兴机场出口附近，被一伙不明身份的“黑社会”打伤并抢走随身携带的财物。
上图：2023年8月20日，村民黄家敏信访时被打伤导致手臂被扭断住院相关记录和小结。
据黄姜云、黄依宝介绍，他们和黄兴太、黄家敏身上的贵重物品全部被抢走。其中，村民黄家敏被打伤导致手臂被扭断后，同时，其他5人不同程度被殴打致伤。随后一起被押上中巴车后遣送回长乐。最终，黄家敏因被殴打至残获得镇政府赔偿32.5万“私了”。黄兴太、黄云贵、黄依宝、黄姜云、吴国纯（女）等5人被打伤至今没有得到一分钱赔偿。
上图：村民抓获“黑社会”团伙成员陈旭，其他“黑社会”成员赶紧开车逃跑。
被“黑社会”拦截上访期间，村民抓获一名押送中巴车的“黑社会”成员陈旭，其他“黑社会”成员赶紧开车逃跑。长乐区相关部门至今迟迟未把“黑社会”成员陈旭处理结果告知当事人。
安居梦碎：危房改造背后的“权力黑手”
在赤屿村，村民最基本的安居权利竟成了奢望。黄金龙、吴国纯夫妇的遭遇，揭露了黄长文如何将权力黑手伸向农民最基本的生存权益，其行径之恶劣，令人发指！
吴国纯说，她是其中受害村民之一，不仅没有得到应有的赔偿，黄长文还倚仗职权将其公公黄子照名下合法使用权的老房子土地强行划拨给邻居黄广国、黄广野俩兄弟。导致黄广国、黄广野俩兄弟于2020年8月18日对黄金龙、吴国纯夫妇实施暴力殴打，最终导致黄金龙、吴国纯夫妇和婆婆三人严重受伤住院。
上二图：黄金龙、吴国纯夫妇2016年申请危房重建至今未获批，黄长文滥用职权恶意出面阻挠。
此外，黄金龙、吴国纯夫妇原有的靠路边的房屋于2009年因火灾成危房，自2016年申请重建审批，因黄长文滥用职权恶意出面阻扰，至今四十多平方米的旧房翻新审批手续迟迟未通过，全家人流离失所以租房为生，80多岁的父母被逼送养老院。时隔近10年，以旧翻新的宅基地已荒废长草，钢筋锈迹斑斑，全家人支离破碎。
《土地管理法》第六十二条明确规定：“农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。”然而在赤屿村，这项法定的审批权却被黄长文个人把持，成了他敛财弄权的工具。这种将公共服务权力异化为个人特权行为，不仅违反了《中国共产党纪律处分条例》中关于廉洁纪律的要求，更涉嫌触犯《刑法》第三百九十七条的滥用职权罪。
集体财产流失：村支书一手遮天，谁在背后撑腰？
赤屿村77岁老人黄国栋也在控诉黄长文的恶行：位于赤屿村迎宾路口的一块耕地，原来属于他们千鱼生产队（第28队）的土地，早在2016年前还属于耕地，他们生产队队员都在上面耕种水稻、地瓜等农作物。随着迎宾路的改造提升，这块地被黄长文以私人名义转租给指挥部搭建建造道路配套设施的生产厂房。
“从2018年盖厂房至今，每平方按10元租金去算！这么多年了，不是一笔小数目，原本属于生产队集体利益的收入全部变成了黄长文的私人财产。”黄国栋气愤填膺提出质疑，建设厂房的土地承包金或厂房租金去向不明，对该栋6000多平方米的厂房租金收入是否公开？还是被黄长文个人直接收入囊中？对此，村民们不得而知。
上图：迎宾路口一块大面积耕地，被“村霸”黄长文转租给道路配套设施建设厂房。
而更令人心寒的是，长乐区、首占镇有关部门对如此巨额的资产流失始终视而不见，这种反常的沉默不禁让人怀疑。
明彬墙体公司霸占周边大量集体土地为己有
与此同时，在村子另一端的明彬墙材有限公司，黄长文更是将权力寻租的戏码演绎得淋漓尽致。看着满载建材的卡车碾过昔日的机耕路，村民们都记得黄长文那句嚣张话：“在赤屿村，我说了算！”
上图：集体土地被黄长文一人霸占给自己公司使用，剩余空地转租给隔壁搅拌站使用谋利。
“村支书一手遮天，谁在背后为他撑腰？”站在明彬墙材有限公司前面，村民们百感交集：明彬墙体有限公司周边集体土地被黄长文一人霸占给自己公司使用，剩余空地转租给隔壁搅拌站使用，收受巨额租金不明去向。
“鱼塘被填埋、集体土地被霸占……就连原来通往迎宾路口内的近千米机耕路被占为己有，另改一条弯道让村民绕行！”。面对黄长文的种种恶劣行为，很多赤屿村村民敢怒不敢言，大家手指着这片曾经寄托着村民全部希望的土地，喃喃自语：“我们一辈子勤勤恳恳，怎么就遇到了这样的野蛮无理的‘村霸’？”。
《刑法》明确规定，利用职务便利侵占集体资产数额巨大的，可处五年以上有期徒刑。而黄长文涉案金额远超立案标准，其行为已涉嫌职务侵占罪。但法律条文在权力面前似乎成了一纸空文，这种有法不依、执法不严的现象，正是“村霸”势力得以滋生的土壤。
为保个人政绩，竟毁千户未来？村民控诉村霸拆校卖地
调查中，赤屿村民向媒体反映，称黄长文滥用职权将原赤屿中学土地和建筑物，卖给长乐区建党校，交易金额未知数，造成赤屿村集体财产和公共资源流失。其中，是否存在不可告人的交易或利益驱动？村民不得而知。
村民反映，黄长文任职书记期间，个人独断专行拆除赤屿小学，舍弃赤屿村1500户村民小孩读书前途问题。其目的，是为了保住自己位置和政绩，可见其狼子野心。
上二图：黄长文舍弃赤屿村村民小孩读书问题，将原赤屿中学土地卖给长乐区建党校。
村民们的愤怒在积累：“我们不仅要问，是谁给了黄长文如此大的权力？又是谁在为他这些违法行为保驾护航？”教育资源的流失不仅是经济问题，更是关乎社会公平正义的政治问题。
该事件让人心痛，与之前曝光的集体资产流失、暴力截访等案件相互印证，共同勾勒出一幅“村霸”治理下权力失控的完整图景。它们不仅侵害了村民的现实利益，更在摧毁乡村发展的根基，断送下一代的未来。
五年信访，廿次被拒：“调查中”的背后有何深不可测？
“我们像皮球一样被踢来踢去，每个部门都说会调查，最后却都不了了之。”一位连续上访五年的村民无奈地说。在他的信访记录本上，密密麻麻地记录着二十多次上访经历，而每次得到的回复都如出一辙：“正在调查中”或“需要进一步核实”。这种程式化的敷衍背后，究竟隐藏着怎样的玄机？
其中，316国道从首占镇赤屿村山腰一连队穿越村庄，涉及土地征用赔偿款项不清楚，相关补偿款至今未公布，村民要求直接有关部门依法进行审查审计，相关财务状况要求及时对广大村民公开。
黄长文任书记期间，村财务收入和支出没有及时公开，民愤极大。以上多名赤屿村民实名举报，持续上访多年，都没有得到有效解决。
“村霸”疯狂吸金：填埋土地、侵占分红涉多重罪责
黄长文任职书记期间，勾结外商将赤屿村过江片农田、鱼塘、河道内用外围的渣土和废弃物进行填埋。据周边村民介绍，每车大约按300-1000元不等的价格收取费用。据不完全统计，大约有几千车进行填埋，收取的不义之财被谁侵吞去向不明？并导致被填埋的农田和鱼塘无法种植，荒废至今。造成，赤屿村无法正常对外出租，村集体收益减少。
走访调查中，记者从赤屿村部分村民口中获悉，从2010年起，黄长文和部分赤屿村民共同出资1000万收购“明彬墙体公司”运营加气砖，至今大约盈利1个亿左右都没有对投资者和股东进行利润分红，才把原来投资本金1000万中拿出500万来分红给村民投资者，另外的500万资本金以及大约盈利1个亿左右的资金至今牢牢控制在自己手心，这种侵占和侵吞私人财产行为难道不比盗窃还恶劣吗？以上个人出资的资本金，都是村民辛辛苦苦赚来的血汗钱，不但没有回报，连本金都被套牢。
黄长文在任期间，前任和现任村干部来自黄氏家族成员，20多年来，掌控赤屿村集体经济来龙去脉。对村集体1300亩土地由他任意摆布，由不得其他村民干预，他们合伙起来暗中涉嫌谋取利益。
走访调查中，黄长文在赤屿村百姓心中就是个不折不扣的“村霸”形象。赤屿村黄长文案并非孤例，而是基层治理乱象的缩影。以上一系列事件共同揭示了“村霸”势力对农村政治生态的侵蚀及其对法治根基的动摇。黄长文长期把持基层政权，滥用职权、侵吞资产、暴力胁迫，其行为已远超普通纠纷，涉嫌多重刑事犯罪，性质恶劣，影响深远。
法律视角下的“村霸”罪行，根据《刑法》相关规定，黄长文的一系列行为已涉嫌多重违法犯罪：其一，滥用职权违规处置集体资源，涉嫌触犯《刑法》第三百九十七条的滥用职权罪；其二，利用职务便利贪污挪用补偿款，涉嫌违反《刑法》第三百八十二条的贪污罪；其三，软暴力威胁村民，可能构成《刑法》第二百九十三条的寻衅滋事罪等。
拔出“村霸”毒瘤，捍卫法治根基，还长乐清朗乡村
以上众多村民反映的事实浮出水面，至今没有结果，这说明了黄长文背后有层层保护伞在作祟。村民呼吁有关部门介入彻查赤屿村黄长文的违法违纪行为，以及黄长文背后不可告人的内幕。对于黄长文任职村支书期间前后，赤屿村两委存在遗留问题等等如何解决，请求上级有关部门一并彻查，还赤屿村老百姓一个公道。
“村霸”之害，不仅在于其对村民个体权益的践踏，更在于其对基层法治秩序的颠覆。正如最高检所强调，对“村霸”和宗族恶势力必须“突出打击、从严惩治”，尤其要深挖其背后的“保护伞”，彻底铲除其生存土壤。
近年来，全国范围内已有4万余名涉“村霸”问题的村干部被清除，一批横行乡里的“土皇帝”受到法律严惩。例如，北京丰台区辛庄村原支书石凤刚在征地中牟利5.8亿元，最终被判处无期徒刑；山东邹平市魏桥村原支书张士学因聚众斗殴、职务侵占等数罪并罚，获刑19年8个月。这些案例表明，国家对“村霸”问题的零容忍态度和司法利剑的锋芒。
赤屿村村民的泣血控诉，是对公平正义的呼唤，也是对基层治理能力的拷问。对此类问题的彻查与解决，不仅关乎个别村民的得失，更关乎乡村振兴的成色、法治中国的根基。唯有以法律之重器，破“村霸”之痼疾，方能还乡村以清朗，赋百姓以安宁。
上图：村民代表实名举报黄长文任职村支书期间违法违纪问题，恳请有关部门彻查到底。
对于长乐区赤屿村“村霸”事件进展，媒体将持续关注。
