财政困局下的招标迷局：原平医疗集团项目最高价中标的疑点

在一般公共预算收入同比下降17.02%、税源紧张的财政困境下，山西省原平市医疗集团总额超1300万元的信息化项目采购却暴露出诸多反常乱象。小项目规范操作、大项目"另辟蹊径"，联通公司以最高价中标两个核心标段，医疗集团负责人被实名举报，一系列怪事背后，是基层招投标领域的公平公正正在遭遇挑战。

一、项目拆分迷局：大项目"外流"第三方，开标避开交易中心

此次医疗信息化项目被拆分为三个标段，呈现出明显的"大小有别"：

预算仅60万元的第一包网络链路项目，由原平市政府采购中心采购，开标地点设在正规的原平政采中心；

预算749万元的电子病历项目与630万元的公卫系统升级项目，合计1379万元的核心标段，却均委托第三方招标代理公司采购。

更令人费解的是开标地点的选择。忻州市几十万平米的公共资源交易中心，而这两个大额标段的开标却弃之不用，转而租赁县里宾馆的会议室进行。根据公共资源交易管理规范，涉及公共利益的公益性项目应在公共资源交易中心开展交易，且交易中心需提供标准化场所与全程监控服务。这种"小项目进中心、大项目入宾馆"的操作，与山西省财政厅"加强采购过程合规性审查"的要求背道而驰，也让公众对招标过程的透明度产生强烈质疑。

二、中标与人事双怪：高价中标与关键岗位"异动"同步

项目采购中的反常现象并非个例，而是与关键岗位人事变动形成诡异呼应：

最高价中标的反常结果：在财政收入困难、需严控支出的背景下，联通公司竟以最高价中标电子病历、公卫系统升级两个核心标段。按照政府采购政策，对小微企业应给予15%-20%的价格扣除优惠，而此次高价中标的结果，显然与节约财政资金的原则相悖。

开标前的"精准辞职"：就在项目开标前夕，医疗集团信息科长突然"辞职"，而甲方代表仅派遣一名不具备相应资格的科室人员参与开标。作为熟悉项目需求与技术标准的关键岗位人员，信息科的离职时机与招标节点高度重合，难免引发外界对"扫清障碍"还是“逃避责任”、“迫于压力”的联想。

越级提拔的疑问：在多名副院长"靠边站"的情况下，一名科长却"秒变院长"执掌医疗集团。公众不禁追问，这种非常规提拔究竟是因资格履历超群，还是存在未公开的"深厚背景"？

三、顶风操作之嫌：财政困局下的监管缺位

原平医疗项目采购的系列操作，已然触碰多重政策红线：

违背财政管理要求：原平市2024年上半年财政收入大幅下滑，税收收入下降26.27%，企业利税空间收窄，在此背景下，千万元项目不追求性价比而选择高价中标，无疑加剧了财政压力。

无视招投标监管规定：山西省委三令五申严查招投标领域违纪问题，但原平医疗项目却在代理机构选择、开标场所设置、甲方代表资质等关键环节屡屡违规，与"公平竞争"原则背道而驰。值得注意的是，原平市财政局此前曾因"评标标准构成差别歧视待遇"，责令相关采购项目重新开展，此次同类问题再现，暴露出监管漏洞与执行乏力。

四、公开信：呼吁彻查招标乱象

当前，原平市医疗集团负责人已被实名举报到省纪委，项目采购中的诸多疑点亟待解答：为何大额项目要刻意避开公共资源交易中心？联通公司高价中标的评审依据是什么？信息科长开标前辞职与项目是否存在关联？科长越级提拔是否符合组织程序？

在财政紧平衡的当下，每一分财政资金都应用在刀刃上。到底是“权钱交易”？还是“权色交易”？还是另有隐情？针对此事招标事件，原平市医疗集团应该给广大公众一个合理的解释，维护政府采购领域的公平公正，让财政资金真正惠及民生。