重庆农商银行3名员工被罚终身禁业 业务经理私售基金引发群诉

日前，重庆农商银行因多项违法行为被重罚870万元，这是该行近三年来收到的最大罚单。该行时任副行长舒某和时任首席审贷官封某伟被处以禁止终身从事银行业工作的顶格处罚。

无独有偶，重庆农商银行还有一名信贷客户经理被处以终身禁业的顶格处罚。该行最近一个月内被罚终身禁业的员工数量已达3人。此前，监管部门调查发现重庆农商银行存在对员工行为管理、风险排查不到位的情况。该行总行营业部一名业务经理违规私售“基金”导致多名客户和员工被骗，引发群诉案件，多名投资人将重庆农商银行诉上法院索赔。

作为上市农商行“一哥”的重庆农商银行，目前除资产总额较上海农商银行领先977.16亿元外，营收和利润优势已微乎其微，二者的净利润和归母净利润差距仅为1亿元左右。而在盈利能力、经营效率、资产质量方面，重庆农商银行更是遭到后者的全面碾压，“一哥”地位岌岌可危。

被罚副行长已“落马”

2025年12月25日，国家金融监督管理总局重庆监管局公布的行政处罚信息显示，重庆农商银行被查获“对大额风险损失的调查和问责不到位”、“未核实保证金来源”、“滚动开票”、“非现场统计数据差错”、“贷款‘三查’不尽职”多项违法违规行为，被处以罚款共计870万元。这是该行近三年来收到的最大罚单。

与此同时，重庆农商银行一同被罚的相关负责人数量多达10人，其中2人被处以禁止终身从事银行业工作的顶格处罚，分别为该行时任副行长舒某、时任首席审贷官封某伟。该行两名时任公司业务部总经理彭某、曾某逊分别被处以警告并罚款5万元处罚，该行时任授信审批部总经理郑某也被处以警告并罚款5万元处罚。

此外，重庆农商银行还有5名分支机构相关负责人被罚。该行九龙坡支行时任行长张某义被警告并罚款5万元，巴南支行时任行长沈某被罚款5万元，江北支行时任副行长黄某翔、九龙坡支行时任副行长崔某和李某分别被处以警告处罚。

图片来源：中央纪委国家监委网站

据了解，这是一张迟到的罚单，舒某已“落马”。2024年3月份，中央纪委国家监委网站发布消息称，重庆农商银行原党委委员、副行长舒某涉嫌严重违纪违法接受调查。2024年8月份，舒某被开除党籍和公职。

2024年9月份，重庆市纪委监委再次通报舒某违规收受礼品礼金问题称，“2011年至2020年期间，舒某先后收受多名管理和服务对象送予的礼金1.8万元和高档白酒12瓶、高档女包等奢侈品8件。舒某还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。”

舒某被批“中饱私囊”

关于舒某被查，重庆农商银行的年报中只字未提。该行年报称，“2024年3月28日，本行第五届董事会第四十一次会议决议解聘舒某女士本行副行长职务。”

巧合的是，就在重庆农商银行解聘舒某副行长职务的第二天，中央纪委国家监委网站就公布了舒某“落马”的消息。

据重庆农商银行年报披露，舒某自2015年10月起担任该行党委委员、副行长。但原重庆银监局的行政许可批复文件却显示，该局2016年2月2日才核准舒某拟任重庆农商银行副行长的任职资格。此前，舒某2009年11月23日获批担任重庆农商银行营业部总经理。

公开资料显示，舒某，1972年出生，1997年毕业于重庆市委党校函授学院经济管理专业。舒某1992年进入建设银行工作，曾任该行重庆北碚支行营业部会计、会计主管、营业部经理等职务。舒某2005年跳槽光大银行，历任该行重庆分行高新技术开发区支行行长助理、副行长、副行长（主持工作）职务。舒某2008年加入重庆农商银行，历任该行营业部副总经理、营业部总经理、公司业务部总经理、授信审批部总经理等要职。

经重庆市纪委监委调查，舒某丧失理想信念，背离初心使命，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金，多次违规接受宴请；隐瞒不报个人有关事项；不正确履行职责，对放贷审核把关不力；违反竞业禁止义务中饱私囊，利用职务便利非法经营同类营业，获取巨额非法利益；将金融资源作为“自留地”，挪用公款，数额巨大；靠金融吃金融，将金融审批权作为敛财工具，为他人在贷款审批等方面谋利，并非法收受巨额财物。

员工行为管理存漏洞

据了解，重庆农商银行除上述舒某、封某伟被罚终身禁业外，该行近期还有一名员工受到了同样的处罚。

图片来源：国家金融监督管理总局重庆监管局

2025年12月15日，永川金融监管分局公布的行政处罚信息显示，重庆农商银行荣昌支行双河分理处时任信贷客户经理张某被处以禁止终身从事银行业工作的顶格处罚。该支行也因“员工行为管理不到位”、“贷款‘三查’不到位”被罚款70万元。

此前，重庆农商银行总行营业部业务经理刘某峰违规私售“基金”导致该行多名客户和员工被骗。原重庆银监局出具的《群众来信来访回复函》显示，“经调查，上述产品不是重庆农商银行发行的理财产品或代销的产品，而是刘某峰个人私自销售的产品。调查中发现重庆农商银行存在对员工行为管理、风险排查不到位的情况。”

重庆市江北区人民法院公布的案卷披露，刘某峰自2014年3月起在重庆农商银行的营业场所内推荐“灌南县第一人民医院工程项目建设基金”。经重庆农商银行确认，该行内部员工包括总行部门负责人、支行副行长在内的51人购买了前述“基金”及其他类似“基金”产品。

上述“基金”到期后，因投资款项无法收回，引发多起诉讼案件，投资人将重庆农商银行诉上法院索赔。法院审理认为，重庆农商银行作为专业金融机构，对该行职员利用特殊身份侵权应具有更高的风险防范意识与能力，该行在员工行为管理方面存在漏洞和瑕疵。

“刘某峰利用职务便利，在重庆农商银行长期向他人推介类似的非正规‘基金’产品，该行为持续数年之久。其间，该行含总行部门负责人、支行副行长在内的多达51名内部职员参与了购买行为。重庆农商银行理应知晓上述行为的存在，但该行并未采取措施予以遏制，存在严重的监管失职。”法院审理认为，“重庆农商行对刘某峰上述行为造成的经济损失，依法应承担次要责任。”

“一哥”地位受挑战

综合来看，重庆农商银行的上市农商行“一哥”地位已岌岌可危。

数据显示，2025年前三季度，重庆农商银行实现营业收入216.58亿元，同比增长0.67%；实现净利润109.25亿元，同比增长3.32%；实现归母净利润106.94亿元，同比增长3.74%。

同期，另一家上市农商行巨头上海农商银行实现营业收入198.31亿元，同比下降3.18%；实现净利润108.14亿元，同比增长0.93%；实现归母净利润105.67亿元，同比增长0.78%。

尽管重庆农商银行的营收规模超过上海农商银行18.27亿元，但两者的净利润和归母净利润差距仅为1亿元左右，差距已微乎其微。

截至2025年9月30日，重庆农商银行资产总额为1.66万亿元，较上海农商银行的1.56万亿元领先977.16亿元。虽然重庆农商银行的资产规模略胜一筹，但该行的盈利能力却被上海农商银行反超。2025年前三季度，上海农商银行的年化加权平均净资产收益率为11.15%，年化平均总资产回报率为0.95%；而重庆农商银行的这两项数据分别为10.86%、0.92%。

从经营效率看，2025年前三季度，重庆农商银行的业务及管理费为58.92亿元，同比增加1.84%；成本收入比27.20%，同比上升0.31个百分点。同期，上海农商银行发生业务及管理费53.78亿元，同比下降8.28%；成本收入比27.16%，同比下降1.50个百分点。

从资产质量来看，截至2025年9月30日，重庆农商银行的不良贷款余额为87.11亿元，较2024年末增加2.91亿元；不良贷款率为1.12%，较2024年末下降0.06个百分点。同期，上海农商银行不良贷款余额为74.80亿元，较2024年末增加1.84亿元；不良贷款率为0.97%，与上年末持平。

“2025年前三季度，重庆农商银行不良贷款持续上升，未来仍需关注该行资产质量迁徙情况。”评级报告指出，“截至2025年6月末，该行房地产业和建筑业贷款合计占比2.93%，个人按揭贷款占比11.59%，未来仍需密切关注房地产行业变化对相关贷款质量的影响。”