原平下石寺村危房改造工程十年烂账 新房售罄施工方40万欠款

新年伊始，山西忻州市静乐县施工队负责人张绪怀的眉头仍未舒展。这份郁结源于一桩横跨十年的工程款拖欠案——2014年他承包的原平市崞阳镇下石寺村抗震危房改造配套工程，早已验收合格且110户新房全部售罄，但剩余40万元工程款（含部分农民工工资）及逾期利息，至今仍未兑现。

百万工程验收合格 四十万欠款十年未结

时间回溯至2014年5月，张绪怀与合伙人赵建荣共同承包下石寺村抗震危房改造项目的路面、水塔、锅炉房、化粪池等配套工程，工程总价107万元，外加33万元工程押金，合计投入140万元。“当时想着这是政府补贴的惠民工程，肯定靠谱。”张绪怀回忆，项目完工验收合格后，项目方仅支付78万元工程款，剩余62万元经三方协商，22万元转支给第三方刘勇，赵建荣自此退出项目，剩余40万元工程款及押金由张绪怀全权催讨。

2016年6月4日，张绪怀、赵建荣与项目部签订《承包工程总结算单》，明确此前所有协议作废，剩余40万元款项分两期支付：2016年9月底前付10万元，2016年12月31日前付清30万元，最迟不超过当年春节。项目部负责人、时任下石寺村村长王新全在结算单与欠条上签字，并加盖项目部公章。然而，约定付款期限届满后，项目部却突然“变脸”，欠款迟迟未能兑现。

村委换届推诿扯皮 补贴去向成谜

此后数年，张绪怀往返下石寺村数十次，催款之路屡屡碰壁。2021年11月，王建强出任下石寺村村委主任及支部书记，面对张绪怀的催讨，新村委给出的答复是“债务发生在任期之前，不了解工程细节与欠款情况”，始终未能给出实质性解决方案。

值得关注的是，该危房改造项目累计建设住房110户，其中两层楼90户、一层楼20户，按照政策每户可享受3万元政府补贴，总计330万元补贴资金本应专项用于项目建设。知情村民透露，时任村长王新全作为项目部法人及负责人，全程主导工程对接与结算协商，如今110户新房早已全部售出，村民们顺利入住，但施工方的辛苦钱却被长期拖欠。

“这40万里有不少是农民工的工资，他们跟着我干了大半年，至今还有人没拿到全款。”张绪怀的话语中满是无奈。据测算，自2016年6月4日至2022年9月4日，该笔欠款产生的逾期利息已达10.75万元，本息合计超过50万元。

负责人回避关键问题 镇政府承诺专人回复

2026年新年伊始，315公益调查员就政府补贴落实情况电话联系原项目负责人王新全，当被问及政府补贴是否到位”时，王新全未直接回应，仅含糊表示：“补贴的事你去问政府，政府都知道。我不想提这些事儿。”

随后，调查员致电崞阳镇人民政府，咨询下石寺村危房改造项目详情及补贴发放情况，副镇长表示“会安排专人对接回复”，截至发稿前，尚未收到相关答复。

根据《农村集体经济组织财务制度实施细则(试行)》第二十三条规定，农村集体经济组织应积极偿还债务，严禁将债务转嫁给地方政府；而《农村集体经济组织法》也明确，村集体换届后，原有债权债务应由新村集体承继。同时，财政部2014年发布的《关于做好2014年农村危房改造工作的通知》要求，危房改造补助资金实行专项管理、专款专用，严禁截留、挤占、挪用。

如今，十年时间过去，张绪怀的催款之路仍在继续。这起横跨十年的工程款拖欠案，不仅关乎施工方的合法权益，更牵涉多名农民工的生计保障，政府补贴资金的具体流向与使用情况亟待核查。