湖南湘潭县：5亿专项债券投建冷链物流基地 涉嫌至今未建设

近日，有知情人士反映，湖南省湘潭县一项总投资逾7.2亿元、已发行5亿元政府专项债券的冷链物流基地项目，自2023年债券资金到位后，在其宣称的建设地点并未实际动工建设。5亿元债券资金被指挪用或闲置。

《湘潭县冷链物流基地项目预期收益与融资平衡方案》披露，湘潭县冷链物流基地项目总投资72308.91万元，项目地点位于湘潭天易经济开发区。

项目实施机构为湖南湘潭天易经济开发区管理委员会，项目建设期为2021年6月至2023年12月。

主要建设内容为冷库15万吨，配套用房，以及停车场、道路及广场、生态绿植，室外排水及消防，室外照明、室外弱电，光伏发电等配套附属工程。

项目规划总用地面积136689.9㎡。总建筑面积143761.6㎡，冷库138511.6㎡，配套用房5250㎡，建筑占地面积37690点儿。00㎡，容积率1:05，建筑密度27.57%，绿地率5.12%，停车位165个。

而近日，按照该募投项目披露的建设位置实地查看时发现，在天易经济开发区内并找不到该项目。知情人透露：“这个募投项目至今压根就没有建设，包装这些项目就是为了套钱用的”。

梳理湘潭县冷链物流基地项目实施单位湘潭天易经济开发区管委会2019年至今获得的国有土地使用权信息获悉，并无该募投项目的土地供应信息。

按照《中华人民共和国招标投标法》相关规定，专项债券资金属于纳入财政管理的政府性资金，必须依法履行招标程序。但截至目前，却查不到该募投项目的任何招投标信息。

发行材料披露，湘潭县冷链物流基地项目的资金来源主要为资本金和发行政府专项债券。项目总投资72308.91万元，其中用于项目支出的资本金22308.91万元；拟申请发行政府专项债券资金50000.00万元。

截至目前，湘潭县该募投项目并未按照发行材料信披内容如期建设，那么，2023年以来，该募投项目对应的5亿元专项债券资金又用在了何处？是否被挪用？募投项目是否涉嫌以虚假项目假借专项债券用途名义挪用、套取专项债券资金？

公开资料显示，在过去的十几年中，湘潭市为了加快城市化进程和产业园区建设，通过城投平台大量融资，成本高昂，导致债台高筑，财政部一度将其列入债务预警地区。然而，随着两位市委书记相继落马，湘潭大发展带来的债务问题也开始浮出水面，其城投平台也开始出现非标逾期，以及违规融资等情况。

其中，湘潭天易经济开发区相关领导就曾因违规举债被查处。

早在2023年5月，湖南省财政厅曾明确表示，要坚持统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，一以贯之加强政府债务风险防控，举债有度、用债有方、还债有源、管债有法，确保到期债务不违约、风险地区不爆雷、舆情事件不发生。完善常态化监控机制，决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子。建立部门协同、上下联动机制，多措并举推动债务负担回归合理区间。