德元升中医馆监管困境：多地举报无果 追责难成维权拦路虎

“投诉了半年多，监管部门来了好几次，却始终没有结果，德元升还是照样忽悠老年人！”一位德元升中医馆的受害者无奈地说。

记者梳理发现，近年来，关于德元升中医馆医托、虚假宣传、销售“三无”产品、招商骗局等问题的投诉层出不穷，但由于取证难、追责难等原因，多数投诉最终都不了了之，德元升中医馆的违法违规行为得以持续，老年群体和加盟商的合法权益难以得到有效保障。

湘江新区卫生监督执法局的工作人员向记者透露，该局每年都会接到数十起关于德元升中医馆的举报，举报内容主要集中在医托引流、违规诊疗、虚假宣传等方面。但由于这些行为具有很强的隐蔽性，取证难度极大，导致监管部门难以有效查处。

医托一般都是口头引荐，没有书面协议，患者很难提供有效的举证材料；虚假宣传多发生在微信私域群内，信息容易被删除，难以固定证据；违规诊疗的证据也需要患者提供病历、缴费凭证等材料，不少老年患者缺乏留存证据的意识，导致无法有效追责。

长沙的李女士（化名）曾因母亲被德元升中医馆医托忽悠，花费4000余元购买无效产品，向监管部门举报。她向记者提供了母亲与医托的聊天记录、产品购买凭证和三甲医院的体检报告，但监管部门调查后表示，由于无法找到医托本人，且医托与德元升中医馆之间没有明确的雇佣协议，无法认定医托行为与该馆存在直接关联，最终只能责令该馆限期整改，无法对其进行实质性处罚。

“整改之后，德元升还是照样雇佣医托在医院门口忽悠人，根本没有任何改变。”李女士气愤地说。

加盟商谢女士的维权之路同样艰难。她为了追回25万余元的加盟费用，先后向市场监管部门、12315投诉平台、法院等多个渠道投诉举报，并提供了加盟协议、转账凭证、与招商人员的沟通记录等证据。但由于德元升中医馆以“协议未明确区域保护范围”“公司账户没钱”等为由拖延推诿，法院立案后，案件审理过程也进展缓慢。

“从起诉到现在，已经过去三个多月了，还没有开庭审理，我不知道什么时候才能追回自己的钱。”谢女士说。

记者调查发现，德元升中医馆之所以能长期逃避监管，主要有三个方面的原因。一是违法违规行为隐蔽，医托、私域宣传等行为难以被及时发现和取证；二是公司内部管理混乱，责任分工不明确，遇到投诉举报时相互推诿，增加了追责难度；三是跨区域监管协调难度大，德元升中医馆在全国100多座城市开设门店，不同地区的监管标准和力度存在差异，部分地区的监管部门存在不作为、慢作为的情况，导致其违法违规行为难以得到有效遏制。

此外，老年群体和加盟商的维权意识薄弱、举证能力不足，也加剧了维权难度。不少老年患者在被骗后，由于害怕子女指责、缺乏维权知识等原因，选择默默忍受，不主动向监管部门投诉举报；部分加盟商在遭遇招商骗局后，由于缺乏法律意识，没有及时留存相关证据，导致维权时陷入被动。

行业专家表示，要破解德元升中医馆的监管困境，需要监管部门、社会各界和消费者形成合力。监管部门应加大监管力度，建立跨区域监管协调机制，运用大数据、人工智能等技术手段，加强对医托、私域虚假宣传等违法行为的监测和查处；同时，要简化投诉举报流程，降低维权门槛，为消费者和加盟商提供更多的维权渠道和支持。

法律界人士建议，消费者和加盟商在遭遇德元升中医馆的违法违规行为时，要及时留存聊天记录、转账凭证、产品包装、体检报告、加盟协议等相关证据，并尽快向市场监管部门、卫生监督部门、公安机关等渠道投诉举报。必要时，可联合其他受害者集体维权，或委托专业律师提起诉讼，最大限度维护自身合法权益。

监管部门表示，将进一步加强对中医药机构的监管力度，完善监管机制，加大对违法违规行为的查处力度，切实维护消费者和加盟商的合法权益。同时，呼吁社会各界加强监督，共同营造公平、公正、有序的医疗市场环境。