多方否认√S记者：咸阳永寿北新防水环保问题频现“罗生门”

在国家持续推进污染防治攻坚战、以最严密法治守护绿水青山的宏观背景下，任何对环境风险的漠视与监管的缺位都显得格外刺眼。

近日，本报接到实名反映，指向位于陕西省咸阳市永寿县的北新防水（咸阳）有限公司涉嫌一系列环保隐患。记者调查发现，从举报线索核实到环保部门、企业现场回应，诸多关键问题的说法矛盾重重，涉事企业的部分设施竟在环评报告中“查无此人”，而监管部门的表现亦留下诸多问号。

危废、污水、油渣与粉尘

举报材料详细列举了北新防水（咸阳）有限公司存在的四类主要问题：一是涉嫌藏匿生产过程中产生的危险废物；二是生产用污水池不达标，疑似存在渗漏污染地下水源风险；三是生产产生的油渣未按规定处置，被运往厂区外倾倒；四是主要生产车间粉尘污染严重，能见度极低，严重影响工人职业健康与周边环境。

这些举报若属实，不仅直接违反《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《大气污染防治法》等多部法律法规，更与当前国家强化环境风险防控、严厉打击非法排放倾倒的严峻态势背道而驰。

“先备案”的程序前置与初步否认

带着这些问题，记者前往负责属地监管的永寿县生态环境局。该局强姓副局长在得知采访意图后，首先提出的并非对问题的关切，而是一项程序要求：依据永寿县委宣传部规定，记者须先前往宣传部备案，获得同意后方可接受采访。经记者坚持，采访得以进行，但这一“采访许可”的前置程序，已为后续调查的透明度蒙上了一层薄纱。

针对上述举报问题，强副局长的初步回应多为否定。他称企业“应该不存在”藏匿危废，也“没有污水池”。当记者出示反映问题点位（装有疑似危废的桶、油污口）的照片时，强副局长转而判断这些“应该是别的企业的”，并非北新防水所有。随后到场协助辨认的该局环保监察大队一位女性副队长，在查看照片后更为肯定地表示：“这不是北新防水的东西，应该是隔壁企业的。”

对于油渣处置问题，强副局长提供了一个说法：油渣被运往礼泉县一家专业处理公司，并称“应该有转运单”。对于记者提供的车间内粉尘弥漫的照片，他的定性是“那是气体”。

官方前期说辞与企业解释屡遭事实挑战

为求真相，记者提出实地查看。强副局长同意并带领监察大队、监测站人员一同前往企业。然而，现场发生的情况，使得此前部分“肯定”的回应开始动摇。

“非本厂物品”的桶现身厂区：记者根据线索要求查看厂区后墙脚下堆放的塑料罐。举报人称这些罐用于应急装载即将溢出的危废污水，已存放很长时间。现场所见，多个塑料桶露天堆放，遍布油污、落叶。企业工作人员解释此为“生产用原材料”。然而，将原材料置于如此脏乱、露天的环境，既不符合安全生产规范，也与常理相悖。关键在于，这些桶的出现及其状态，直接推翻了之前强副局长及监察大队副队长“不是该厂东西”的初步论断。

隐蔽的油污口“现身记”：记者根据照片寻找生产污水油污口，企业工作人员全程坚称“厂里没有这个”。在知情人士电话指引下，记者于锅炉房旁自行揭开一处铁皮覆盖物，一个油污积聚的排污口赫然在目。此时，工作人员才改口解释，称此为“油污回收口”，回收后用于再生产卷材，并坚称用此回收油生产的产品质量与新油生产的产品“一致”。对于该排污口下方的容积、储存量及日常管理情况，工作人员避而不答。一个需要记者自行“发掘”的排污口，其存在的合规性、管理的规范性已然存疑。

环评报告的“缺失”：记者事后查证北新防水2024年10月报批的环评报告，发现其中并未提及该油污回收口及相应的收集池或设施。依据《建设项目环境保护管理条例》，企业建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，且需在环评文件中全面申报。关键排污设施的“漏报”，使得该企业整个生产排污体系的合法性与真实性打上问号。

冷凝塔维护与油渣去向疑云：厂内冷凝塔塔身明显腐蚀并有结晶物附着，工作人员称清理周期为三年，最近一次在“元旦前一阵子”。对于油渣，工作人员完全否认其生产工艺会产生油渣，只承认有粉尘，并称厂区只外运“废弃卷材”。这又与举报人描述的“人工掏取油渣并由农用车外运倾倒”的情节，以及强副局长“运往礼泉专业公司”的说法，均无法吻合。

核心矛盾与监管乏力之问

梳理整个调查过程，矛盾焦点与监管软肋清晰浮现：

事实认定“罗生门”：从疑似危废桶到隐蔽排污口，环保部门最初的现场辨认与企业工作人员的初期引导，均指向“不存在”或“非本厂”。然而，记者通过坚持与仔细查找，使这些设施逐一“现身”。这种前后不一，损害的是官方回应的公信力。

关键证据“悬空”：强副局长提及的、用以证明油渣合法处置的“转运单”，截至发稿，经记者请求协调提供，未获得。在环境执法中，危险废物转移联单是追踪危废去向、确保合规处置的生命线。它的缺失，使得所谓的“专业公司处理”说法缺乏最基本的证据支撑。

现场检查的“被动”与“盲区”：本次调查中，记者在一定程度上扮演了“引导者”角色，依据线索主动发现问题和固定证据。而本应最熟悉企业情况、负有日常监管职责的环保执法人员，却在初期未能识别出该厂设施，对隐蔽排污口的存在似乎也不知情。这暴露出日常监管存在不够深入、不够细致，甚至流于形式的风险。

程序合规与实体违规的落差：环保部门强调采访备案的“程序合规”，但在应对实体环境问题举报时，却未能展现出与之匹配的精准、高效与主动的核查能力。当企业环评报告与实际建设不符、关键污染物去向存疑时，监管的利剑是否真正高悬、精准落下？

追问与期待

当前，我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。基层生态环境部门是法律法规和政策落地的“最后一公里”，其监管效能直接关系到生态环境安全底线能否守住。

北新防水（咸阳）有限公司被举报的疑似环保问题，究竟是子虚乌有，还是确有其事且被有意无意地遮掩？永寿县生态环境局在本次事件中的应对，是严格执行程序，还是暴露了监管敏感性不足、调查能力有待加强的问题？那个在环评报告中“隐身”的油污口，又将得到怎样的合法化解释与处置？

期待有关部门能依法回应社会关切。唯有将最严格的监管落到实处，才能让“绿水青山就是金山银山”的理念，在每一寸土地上生根发芽。本报将持续追踪此事进展。（记者 吕新涛）