沁水国企项目频繁花落子公司 是"自家人"中标还是合规操作？

近日，山西沁水县一家国有企业的项目招标引发关注。城市经济导报社旗下方鉴新闻调查发现，沁水县恒达城市开发投资有限公司（下称“沁水恒达城投”）的部分项目工程招标过程中，中标供应商频繁出现同一家企业——晋城市兴广顺建筑工程有限公司（下称“兴广顺建筑”）的身影。

让人惊讶的是，这家“中标专业户”并非外人，而是沁水恒达城投自己的“亲儿子”。据公开信息显示，兴广顺建筑是沁水恒达城投的全资子公司。

“肥水不流外人田”？多个大项目由子公司拿下

记者梳理公开招标信息发现，兴广顺建筑近年来多次中标母公司沁水恒达城投发包的工程项目。

2024年7月，沁水县城老旧管网更新提升改造工程（一期）003标段中标结果公示，中标人正是兴广顺建筑，中标价格高达1659万余元。该项目招标人正是沁水恒达城投，监督部门为沁水县住房和城乡建设管理局。

2025年3月，沁水县新城社区棚户区改造项目（非回迁单元）中标结果公布，兴广顺建筑再次以3891万余元的报价成功中标。同样，该项目招标人仍是沁水恒达城投。

同年10月，沁水县郎壁村AAA级景区创建及产业业态基础设施提升项目，兴广顺建筑又以613万余元中标。

此外，由沁水恒达城投发包、兴广顺建筑承建的沁水县老化管网更新改造工程（杨河路）工程施工项目，已于2025年6月申请返还农民工工资保证金，显示该项目已竣工验收。

“父子同台”是否合规？监管部门曾发专项整治公告

这种“父子同台”的招标模式是否涉嫌违规？记者注意到，沁水县近年来对招投标领域的监管力度不断加大。

2024年6月，沁水县住房和城乡建设管理局曾发布《关于房屋建筑和市政工程领域招投标突出问题专项整治的举报公告》，明确将“通过战略合作协议、招商引资协议、会议纪要、合作意向书、备忘录等方式搞‘明招暗定’‘先建后招’的虚假招标”列为重点整治内容。公告还公布了举报电话0356-7022483和举报邮箱qsxzjj@163.com。

同时，晋城市发改委也于2024年4月发布公告，鼓励社会各界积极反映基建工程领域招投标相关问题线索。沁水县发改局综合股电话为0356-7026409。

律师观点：全资子公司参与母公司招标需警惕“量身定做”

有法律人士指出，根据《招标投标法》及其实施条例，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。虽然法律法规并未禁止子公司参与母公司的招标项目，但如果招标文件存在为特定投标人“量身定做”的条款，或者在评标过程中存在不公正行为，就可能涉嫌违规。

“如果招标人同时又是中标人的母公司，即便程序上合规，也难以消除外界对公平性的质疑。”该法律人士表示，这种情况下，监管部门应重点审查招标文件是否存在指向性条款、评标过程是否公正透明。

截至发稿：企业电话无人接听

记者多次拨打沁水恒达城投公开的联系电话，均无人接听。对于兴广顺建筑频繁中标母公司项目的质疑，该公司尚未作出回应。

目前，方鉴新闻已将相关情况向监管部门反映，将持续关注后续处理进展。根据沁水县住建局发布的举报公告，社会各界如发现招投标违规问题，可拨打0356-7022483进行举报。