虚开发票超7亿 背靠青岛国资的三宝数码被列为重大失信主体

3月24日，国家税务总局官网显示，南京三宝数码科技有限公司（以下简称“三宝数码”）因虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，涉案金额超7亿元，已于近日被公布为重大税收违法失信主体。

与此同时，新苏商关注到，在违规期间曾担任三宝数码法定代表人、打造出“三宝系”的核心创始人沙敏，已于近年逐步淡出核心管理层。

虚开超7亿元发票被顶格处罚

三宝数码成立于2002年7月，注册资本1.2亿元，是一家以从事批发业为主的企业，经营范围涵盖五金交电销售、软件技术开发、进出口贸易等多个板块。公司由南京三宝科技集团有限公司（以下简称“三宝科技”）100%控股。

公示信息显示，三宝数码的操作十分大胆，既主动虚受，又主动虚开：一方面，公司让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的增值税专用发票390份，金额35453.40万元，税额4608.94万元；另一方面，为他人（为自己）开具与实际经营业务情况不符的增值税专用发票443份，金额38431.77万元，税额4996.13万元。

前述两项违法事实叠加，涉案金额合计约7.39亿元，税额总计9605.07万元，早已远超税务部门认定的一般违规标准。相关部门对三宝数码处以追缴税款20.75万元的行政处理（已自行补缴税款20.75万元）、处以罚款50万元的行政处罚。

50万元的行政处罚是何概念？新苏商查阅相关法律依据发现，《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条明确，“违反本办法的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得，虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款”。

这意味着，这笔50万元的罚款已经是相关规定下的顶格处罚。

与多个三宝系企业“合作”作假

尽管此次官方公示中，并未完全披露三宝数码虚开发票的具体操作细节，但新苏商梳理过往行政处罚记录发现，相关文件早已揭开部分蛛丝马迹。

宁税稽二罚〔2025〕42号显示，2021年至2023年间，在没有实际交易的情况下，三宝数码以虚增业绩获得融资贷款为目的，与南京昊灵乐、南京乐凯斯等多家三宝科技控股的企业签订虚假购销合同，进行虚假资金往来及循环贸易，虚开增值税专用发票。这些参与企业也都因此被处以50万元罚款。

值得注意的是，公示信息明确显示，在这些违法行为发生时，三宝数码的法定代表人为沙敏，正是公司股东三宝科技的创始人。

沙敏 图源：青年东大说

出生于1965年的沙敏，硕士毕业于东南大学无线电系。工作不久后辞职创业，从珠江路摆摊卖电脑起步，并于1993年创办了三宝科技的前身三宝电子。2000年，三宝科技经南京市政府批准改制成立；2004年，三宝科技登陆香港资本市场。

在三宝科技发展初期，沙敏是公司实际掌舵人，全程主导企业的发展方向。彼时，公司主要聚焦数码设备销售，但商业嗅觉敏锐的沙敏很快察觉到单纯依赖硬件销售的瓶颈，于是，他果断决定推动公司转型，将重心转向科技产品研发。

随后几年，在沙敏的主导下，三宝科技陆续推出全国第一台数码型电子警察、第一套公路车辆监测系统等一系列核心高科技产品，在智能交通、数码科技领域站稳了脚跟，也让三宝科技成为业内颇具影响力的企业。

核心创始人已淡出管理中心

不过新苏商注意到，作为陪着三宝科技一路成长、主导企业转型的核心人物，沙敏已于近年悄然开启了从核心治理层抽身的步伐，一步步淡出企业的日常管理。

2018年4月，沙敏卸任三宝系旗下南京数字城市投资建设有限公司负责人，被市场视作其淡出“三宝系”日常管理的首个信号；2025年6月，沙敏再卸一职，不再担任三宝供应链管理（南京）有限公司负责人，进一步收缩在三宝系的管理权限。

真正的核心转折，发生在2025年11月10日。当天，三宝科技发布公告，因沙敏难以抽出足够时间参与公司日常经营管理，将其从执行董事调任为非执行董事，与此同时，一并免去他所担任的董事长、行政总裁，以及董事会战略委员会成员兼主席等核心职务，相关职务由刘飞接棒。

仅仅一个月后，三宝数码的法定代表人正式从沙敏变更为欧阳自趁；同月，南京三宝企业发展有限公司的负责人也完成更替，沙敏卸任，由刘民接任。

与沙敏逐步淡出形成鲜明对比的，是三宝系背后青岛国资的话语权提升。2020年，青岛海发通过增资扩股的方式，正式成为三宝科技的控股股东，手握51%的股权，从此在三宝系的日常治理、管理布局中牢牢占据主导地位。

青岛海发是青岛市直大型国有企业，2012年4月组建成立，注册资本高达146.8亿元，截至2024年底，其资产总额已突破1500亿元，法定代表人为管学锋，实际控制人为青岛市国资委。

值得关注的是，3月24日，已有媒体就三宝数码被列为失信主体一事致电青岛海发，工作人员以“不清楚”为由挂断电话。而截至发稿，青岛海发也未就此事做出任何回应。