河南焦作：央企提供虚假材料中标 仅被罚款未禁入政府采购

2026年3月25日，信用河南显示，中国通信建设第四工程局有限公司在参与“焦作市基层防灾能力提升项目第三批应急装备采购项目（包6）”时，存在提供虚假材料谋取中标的情况，于当日被焦作市财政局作出处罚决定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条、第六条、第三十二条第（一）项，以及《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定，焦作市财政局决定对中国通信第四工程局有限公司处以75200元罚款（大写：柒万伍仟贰佰元整）。

处罚内容表明，焦作市财政局仅对其罚款，既未“没收违法所得、没收非法财物”，也未将其“列入禁止参加政府采购活动”。

《中华人民共和国政府采购法》第七十七条明确规定，供应商若有下列情形之一，应处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其中，第（一）项就是“提供虚假材料谋取中标、成交的”。

《政府采购法》第七十七条表述为“处以罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动”，立法采用的是“并处”结构，并非可选择的“单处”。通常而言，提供虚假材料谋取中标的行为，会同时面临罚款、列入不良记录和禁止参加政府采购活动的处罚，财政部门的裁量权主要体现在罚款金额（千分之五至千分之十）和禁入年限（一至三年）方面。

“焦作市基层防灾能力提升项目第三批应急装备采购项目（包6）”的招标人为焦作市应急管理局，合同于2024年11月21日签订，金额为428.6400万元。