吉林伊通惊现的豪华"祠堂墓" 生态开发不是违规建设的遮羞布

“长春南”“上风上水”“新中式水景艺术园林……”这是位于吉林省四平市伊通满族自治县（以下简称伊通县）的长庚生态园，公开销售墓地的营销卖点。

该公墓与附近村屯仅一墙之隔。村民们反映，项目征地之初，对外宣称要开发生态旅游项目，时隔近8年，却只见墓地，不见其他生态项目。

长庚生态园“锦绣苑”北侧已建成的35座超标豪华“住宅式”墓地（总台中国之声记者管昕摄）

长庚生态园号称占地2300亩，央广网记者实地走访调查发现，这里不仅涉嫌违规大面积建设超标豪华墓地，还涉嫌占用部分耕地和林地建墓地。

名为生态园，实为豪华墓，不见生态农业和文旅项目，只见墓碑林立，这座长庚生态园玩得好一手偷梁换柱。

长庚生态园导览图（来自吉林长庚生态园有限公司官网）

吉林省四平市伊通县长庚生态园区位图（来自卫星地图）

据记者实地调查，该项目涉嫌违规之处，比比皆是。

其一、违规占地。《公墓管理暂行办法》明确规定公墓需选用荒山瘠地，严禁占用耕地，当地村民却反映，长庚生态园违规占用耕地林地。当地2025年下达的行政处罚决定也显示，对该公司非法占用的3609平方米耕地，按每平方米处以8元罚款，共计24,552元。土地管理法实施条例明确规定，占用永久基本农田以外的耕地处每平方米800元以上1000元以下罚款。可见，该公司确实违规占用耕地，处罚却连“罚酒三杯”都算不上。

其二、超标建墓。吉林当地规定双人合葬墓穴占地不超1平方米，而园区内35座“祠堂墓”，独门独户，上下两层，单套面积超30平方米，是法定标准的30倍。而且，园内私人定制墓地按平方米售卖，6平方米起售，变相推高价格，明目张胆违法违规，助长奢华殡葬之风。

其三、挂羊头卖狗肉。该项目备案名义是“生态园”，2018年时伊通县发展和改革局的备案信息显示，项目用途是发展田园农业，压根没有“墓地”二字。但现实中，墓区已集中开发三十余亩，剩下的土地也准备继续建墓地，生态农业和文旅项目不见踪影。规划中所谓的“生态农业区”，农产品也不对外销售，只“提供给客户”，谁是客户？答案不言自明。

2018年12月伊通县政府官网发布的长庚生态园相关项目情况介绍

事实昭然若揭，这个长庚生态园所谓的生态农业、文旅景观，完全是“画饼”和噱头，其本质就是将豪华墓地包装为生态园林，将高价卖墓伪装成文旅开发，“生态”二字沦为违规行为的遮羞布。

更值得追问的是，当地的监管为何如此软弱迟缓？早在2024年，该项目就已被列为民政系统重点整治的“危险户”，可近两年过去，工人仍在开挖新墓穴，新的墓穴仍在销售。项目存在违法用地、违规建设等多项问题，却仅收到3条行政处罚，合计罚款约17万元，跟一座200万元的豪华墓售价相比，简直不值一提。监管如此“蜻蜓点水”，与纵容何异？

2017年4月长庚生态园卫星遥感影像现状图（来自中国科学院）

2026年3月长庚生态园卫星遥感影像现状图（来自中国科学院）

法规红线如此清晰，却没能挡住违规行为，而伊通县自然资源局甚至表示要为违法占地项目补办手续，这般 “包容呵护”，到底是执法权在基层打了折扣，还是利益链条已盘根错节？村民被所谓的生态项目蒙骗征地，耕地被非法占用，投诉举报后问题依旧，群众权益又有谁来保障？

长庚生态园的这些乱象，暴露出某些地方在生态建设中的形式主义顽疾。一些企业将生态项目异化为圈地敛财的工具，而监管部门或因“利益关联”选择默许。生态搭台，资本牟利，耕地被占，农民叫苦，违背了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，让无辜民众承担了权益受损，环境被破坏的沉重代价。

生态项目建设的核心是守护绿水青山，推动可持续发展，严管殡葬用地更事关土地资源保护和民众切身利益，二者都容不得半点违规操作。生态项目不是违规建墓的挡箭牌，耕地保护红线更不是可松可紧的“橡皮筋”，打着生态的幌子拿地，却用来建超标墓，这样的行为绝对不能容忍姑息。

当务之急，当然是由上级监管部门介入彻查，该拆除的拆除，该追责的追责，绝不能以“补办手续”或“罚款了事”敷衍过关。那些被变更的土地用途，被弱化的处罚标准，被拖延的整改指令，究竟是怎么一路绿灯的？也要调查清楚，追究到底，整改到位。

这一案例也提出深刻警示，必须对类似项目进行全链条、全周期的深入监管，从规划审批到建设运营，每一个环节都要公开透明，每一寸土地都应得到尊重和保护。唯有同时守住耕地保护红线和生态安全底线，才能让生态建设回归本义，造福民生。