山西沁县财政投资道路工程招标未完现场将收尾 涉嫌违反规定

近日，315诚搜网公益调查员接到山西省沁县群众投诉反映，沁县环湖路西湖东堤段道路拓宽改造工程，在尚未完成法定招投标程序、未确定中标施工单位的情况下，已擅自进场大规模施工，目前主体工程基本完工、进入收尾阶段，涉嫌严重违反政府投资项目招投标管理规定，引发当地群众对工程合规性、财政资金使用安全及工程质量监管的强烈质疑。

“公告刚挂出来没几天，招投标程序还没走完，路都快修完了，这招标还有什么意义？”5月10日，沁县当地多位投诉群众在环湖路西湖东堤项目现场，指着正在施工的工地直言质疑。

在投诉人指引下，该项目施工现场一片繁忙，多名工人仍在进行收尾作业。原本狭窄的环湖路东堤路段，已完成大面积拓宽改造，主线500余米、支线200余米道路主体结构基本成型，沥青路面铺设、路沿石安装已基本完工，人行道堆放待铺石材；道路两侧造型别致的玉兰样式路灯已全部安装到位，景观种植池完成绿植栽种，配套马道、踏步、看台基础施工完毕，下沉广场地面硬化接近收尾。

同时，项目附属工程同步推进完毕：泄水闸管理用房外立面已完成全新装修改造，墙面整洁一新；景观石刻墙正在进行砌筑施工，六棱砖铺装、广场硬化等工程均已进入最后扫尾环节。从现场整体进度来看，该项目已完成超八成工程量，距离全面竣工仅剩少量收尾工作，与“正在招标、尚未开工”的法定状态完全相悖。

“我们天天从这儿路过，看着这条路修了好几个月，现在都快彻底完工了，才看到官方发招标公告，这明显是先干活、后走程序，完全不合规矩。”现场一位不愿具名的本地居民说到，作为周边居民，大家支持城市基础设施改造，但工程建设必须守规矩、走程序，如此“倒置施工”，让群众难以放心。

另有投诉人补充：“这是花财政的钱建的民生工程，一千多万的项目，不招标就先开工，谁决定的施工单位？工程造价怎么核算？工程质量谁来监管？这些问题都必须给老百姓说清楚。”

315诚搜网公益调查员，随即查阅该项目公开招投标文件核实，沁县环湖路西湖东堤段道路拓宽改造工程，招标编号为ZFD140430202604270001-02，招标公告发布时间为2026年4月27日，该项目仍处于招投标流程阶段，尚未完成开标、评标、中标公示及合同签订等法定环节。

据官方招标公告显示，该项目已由沁县发展改革和科学技术局，以沁发改科技发〔2025〕100号、沁发改科技审发〔2026〕3号文件批准建设，招标人为山西沁州产融投资发展有限公司，项目行政监督部门为沁县住房和城乡建设管理局，项目资金来源为县级财政资金，属于全额政府财政投资的市政民生工程。

公告明确标注，该项目建设规模为：拓宽改造道路主线508.446米、支线210.518米，主线红线宽19米、支线红线宽10.75米，道路等级为城市次干路；建设内容涵盖路基土石方、沥青路面、人行道、路灯照明、景观绿化、下沉广场、泄水闸用房外立面改造、石刻墙及交通配套设施等，招标控制总价高达1207万元，计划建设工期6个月。

按照政府投资工程建设管理要求，此类使用国有财政资金、造价超千万的市政项目，必须严格履行立项审批、公开招标、确定中标单位、签订施工合同后，方可依法进场开工建设，严禁“未批先建、未招先建、边招边建”。

该项目核心违规疑点清晰：财政资金全额保障、法定必须公开招标、4月27日才发布招标公告、现场却已完成绝大部分施工、即将竣工交付，典型的“先上车后补票”，完全违背政府投资项目建设基本程序。

谁默许违规开工？质量与资金谁来负责？面对这一明显程序倒置的违规工程，沁县当地群众提出多重质疑，工程未批先建、未招先干，施工过程无正规招投标监管、无规范监理把关，工程质量、施工安全、竣工验收是否存在隐患？后续若出现质量问题，责任由谁承担？目前项目已近完工，后续招投标流程是否沦为“走过场”？已完工工程如何完成合规验收、财政资金如何结算？相关违规责任单位、责任人是否会被追责问责？

沁县环湖路西湖东堤段道路拓宽改造工程，招投标流程仍在正常推进，现场收尾施工也未停止。针对群众反映的“未招先建”重大违规问题，315诚搜网公益调查员多次尝试联系山西沁州产融投资发展有限公司，电话无人接听。

截止目前，作为行政监督部门的沁县住房和城乡建设管理局，均未给出任何官方回应。