集宁城投涉诉欠税、违规受罚、高管集中更迭 信用风险凸显
今年4月，乌兰察布市集宁区城建投资开发（集团）有限责任公司（以下简称“集宁城投”）接连发生高管更迭、经营范围变更动作，引发市场对其经营状况的关注。而在这一系列调整背后，集宁城投及关联方正面临限高、失信、欠税、行政处罚的多重问题，信用状况与偿债能力风险逐渐暴露。
4月20日，集宁城投工商变更公告显示：公司高管14人中，温某武、白某、崔某等10名高管集体退出，刘某波、史某媛、马某、邓某端4人新进履职，超七成核心管理层完成换血。22日，公司经营范围出现重大调整：新增房地产开发经营许可项目，原先涵盖城市建设投融资、市政基础设施建设、土地收储、棚户区改造等一般经营项目，调整为城乡市容管理、市政设施管理、土地整治服务和工程管理等。
治理层变动并非公司近期遭遇的唯一考验。中国执行信息公开网显示，公司目前因3起案件被限制高消费，案号为（2025）内0902执2446号、（2025）内0902执2309号、（2024）内0202执1169号；法定代表人朱某飞个人也有4条限高记录。此外，公司已有1件案件进入终本程序，执行标的219.57万元，未履行金额达193.36万元。
图片来源：中国执行信息公开网
值得关注的是，公司股东及子公司也面临司法风险。公司股东内蒙古国源投资集团有限公司被列为失信被执行人，同时被限制高消费，失信涉案金额达2.57亿元，案号为（2025）内0105执10964号；子公司乌兰察布市集宁区国融投资发展有限公司亦成为失信被执行人，涉案金额1182.05万元，同时被限制高消费；子公司乌兰察布市亨泰路桥有限公司也因4起案件被限制高消费，其中最早的案件立案时间为2023年11月，涉案金额144.77万元；子公司乌兰察布市中基世家置业有限责任公司因未按时公示年度报告，被列入经营异常名单。
图片来源：信用中国
司法风险之外，公司在税务层面同样出现漏洞。今年1月，国家税务总局乌兰察布市税务局发布欠税公告，显示集宁城投欠缴城镇土地使用税合计510.09万元，税务合规性存疑。
此外，公司自2024年至2025年间多次受到行政处罚，处罚机关包括乌兰察布市文化旅游体育局、乌兰察布市林业和草原局及集宁区农牧水利局，违规事由涵盖未经批准非法取水、非法使用草原、擅自在文物保护范围内施工等。其中，仅因在文物保护区域违规作业，公司便两次被罚，单次罚款达100万元，累计行政处罚金额达102.2万元，合规风险突出。
图片来源：信用中国（内蒙古乌兰察布）
针对集宁城投高管集中更迭、欠税、限高等问题，《城市金融报·财观新闻》向公司发送了采访函，同时多次致电联系未果。截至发稿，未收到公司有关回复。
