失信企业中标西飞亿元航空项目 招投标信用审核岂能形同虚设

近日，西飞特种气体产业园项目（一期）EPC工程总承包中标结果公示引发舆论关注。这项由四川空数特气科技有限公司发起、城投时代（陕西）项目管理有限公司代理、总金额近15亿元的重大航空配套项目，中标联合体中铁建工集团有限公司、江苏威达建设集团有限公司，均存在明确的拖欠农民工工资失信记录，其中一家正处于失信联合惩戒黑名单期限内。

在国家持续强化欠薪治理、严格招投标信用审查的背景下，失信企业顺利通过资格审查并中标重大国资项目，暴露出招标流程、代理履职、上级监管等多环节存在明显漏洞。

从公开可查的官方信息来看，两家中标企业的失信事实清晰且有据可依。中铁建工集团有限公司在2025年10月，因拖欠民工工资且逾期未改正，被南昌市红谷滩区人社局作出行政处罚；江苏威达建设集团有限公司更为严重，于2026年2月被石嘴山市惠农区人社局列入拖欠农民工工资失信联合惩戒黑名单，惩戒期长达三年，直至2029年2月。

按照《保障农民工工资支付条例》《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》明确规定，被列入黑名单的企业，应依法限制参与招投标、政府采购等活动，实现“一处违法、处处受限”。

本次招标主体关联航空工业集团，属于中央企业体系内重大项目，理应在招标全流程严守合规底线。《招标投标法》明确将诚信作为招投标活动的基本原则，国家八部门联合印发的招标人主体责任指引，也反复强调招标人、代理机构必须履行信用核查义务，主动核验投标人劳动保障、失信惩戒等关键信息。

然而在本次项目中，招标人与代理机构未能有效核查跨区域人社部门发布的失信信息，让仍在惩戒期的黑名单企业顺利入围中标，资格审查流于形式，信用把关沦为走过场，违背了招投标制度设立的初衷。

央企重大项目选择施工方，不仅关乎工程质量、国有资金安全，更承担着维护市场公平、保障农民工权益的社会责任。拖欠农民工工资是工程领域的顽疾，国家通过联合惩戒制度，就是要倒逼企业敬畏规则、按时足额支付薪酬。

若失信企业一边顶着欠薪处罚、黑名单惩戒，一边承接巨额国资项目，不仅会削弱失信惩戒的约束力，更可能在项目实施中再次出现欠薪问题，损害劳动者合法权益，埋下工程履约风险。

此次事件也折射出当前招投标监管中的共性问题。一方面，跨区域信用信息共享存在壁垒，地方人社部门发布的失信名单未能被招标环节主动抓取核验；另一方面，部分招标代理机构、招标人依赖企业自行信用承诺，缺少主动核验、交叉比对的刚性流程，存在明显履职缺位。

作为上级主管单位，航空工业集团肩负着对下属单位招标活动的监督管理职责，有必要对本次招标的资格审查、评标流程、代理履职情况开展全面核查。

规范招投标秩序，守护国有资产安全，关键在于把制度刚性落到实处。建议航空工业集团启动专项核查，依法依规处置本次中标结果，对招标、代理环节的失职行为追责问责。同时完善内部招标监管机制，建立失信名单强制核验机制，打通全国信用平台数据接口，将欠薪失信企业直接纳入投标禁入范围。

唯有守住信用准入第一道关口，才能真正维护招投标公平公正，守护央企项目的公信力，让失信惩戒真正发挥震慑作用。