山西榆次区：实名举报煤矿多项违法问题 监管久拖未决引质疑

安全生产，重于泰山，煤矿安全生产更是直接关系到一线作业人员生命安全，关乎地区安全生产稳定大局。然而，近日实名举报人王定坤向本网反映，山西榆次北山煤业存在多项严重安全生产违法违规问题，其先后多次向属地榆次区应急管理局递交详实举报材料、反映安全隐患，却始终未得到任何正式调查回复，涉事煤矿依旧正常生产，诸多疑点亟待厘清。

据举报人王定坤介绍，为还原榆次北山煤业真实生产经营及安全管理状况，其整理提交了一整套完整的证据材料，涵盖矿工工作群聊天记录、巷道掘进验收单、炮采产煤验收表、工资结算表等多类书面及电子凭证。这些材料从日常生产作业、工程验收、薪酬结算等多个维度，清晰记录了该煤矿在生产经营过程中存在的各类不合规行为，形成了完整的证据链条，足以证实煤矿生产及安全管理方面存在严重漏洞。

在提交的举报材料中，一项关键问题直指煤矿工程发包环节的严重违规行为。材料明确显示，榆次北山煤业涉嫌存在生产作业层层转包的情况：矿方首先将井下煤炭开采相关工程，整体发包给一家专业采煤公司，而该采煤公司在承接工程后，并未依规组织具备资质的人员开展作业，反而进一步将井下隐蔽工作面的开采作业，再次转包给完全不具备井下开采资质、缺乏安全作业条件的个人，也就是举报人王定坤。这种层层转包的行为，完全违背了煤矿安全生产相关管理规定，为井下作业埋下了极大的安全隐患。

除违规转包外，举报材料更曝光了该煤矿 2022 年至 2023 年期间存在的多项重大安全生产问题，每一项都触碰安全生产红线，极易引发安全事故。据了解，2022 年榆次北山煤业尚处于联合试运转阶段，本应严格按照试运转相关规范，依规开展有限度的作业测试，全面落实安全生产各项要求。但实际情况却截然相反，该煤矿井下违规设置多个炮采、炮掘工作面，摒弃现代化、安全化的采掘设备，采用风镐打煤、小推车运煤等极其原始、落后且安全风险极高的作业方式，生产模式粗放且危险。

同时，井下人员安全管理也存在严重缺失，大量下井作业人员未按规定佩戴定位卡。井下定位卡是实时掌握井下人员位置、保障突发情况应急救援的关键设备，不佩戴定位卡意味着一旦发生顶板、瓦斯等安全事故，救援人员无法精准定位被困人员，将极大延误救援时机，大幅提升事故伤亡风险。更为严重的是，该煤矿通过隐蔽工作面违规开采煤炭，产量高达十几万吨，在未履行正规开采流程、未落实安全防护措施的情况下，大规模违规生产，不仅扰乱煤炭生产经营秩序，更将井下作业人员的生命安全置于不顾。

为推动这些重大安全隐患得到及时整治，维护安全生产秩序，2026 年 1 月 4 日，举报人王定坤以实名方式，向榆次区应急管理局办公室正式递交了针对榆次北山煤业多项重大安全隐患的举报材料，详细列明了煤矿存在的层层转包、违规采掘、人员管理失控、隐蔽工作面非法产煤等问题，并附上全部佐证材料，希望属地监管部门能够高度重视、立即介入、依法核查处置。

2026年1月5日，为进一步佐证举报内容的真实性，举报人再次前往榆次区应急管理局，向该局综合科工作人员补充提交了更多能够直接证明煤矿违法违规行为的材料。工作人员当场完整接收了所有举报材料，在翻阅查看后明确告知举报人，会将相关情况及全部材料及时向单位领导汇报，后续将根据领导指示开展相关工作。此番回应让举报人认为，监管部门将快速启动调查程序，及时处置煤矿安全隐患，可后续进展却完全出乎意料。

在等待一周后，未见监管部门任何回应的举报人，主动致电榆次区应急管理局综合科工作人员，询问举报事项的调查处理进展。令人诧异的是，该工作人员仅表示，已将举报情况向领导进行了汇报，但对于领导是否作出批示、后续是否开展调查、调查工作进展如何等关键问题，均表示不知情，也无法给出任何明确答复。此后，举报人多次尝试联系相关工作人员，均未获得有效反馈，举报事项就此石沉大海。

为核实事件真相、督促监管部门履行职责，2026 年 4 月 23 日，本网工作人员专门就此事致电榆次区应急管理局，对接举报相关事宜。该局办公室工作人员详细记录了举报事件的来龙去脉、核心问题及媒体对接需求，本网工作人员当场提出，希望该局明确具体负责此项工作的领导，尽快针对举报内容开展全面核查，并在调查结束后及时向举报人和本网反馈正式调查结果。面对这一合理诉求，办公室工作人员当场应允，表示会尽快对接落实并予以回复。

然而，截至目前，距离举报人初次举报已过去三个多月，距离媒体对接核实也已过去数日，举报人与本网始终未收到榆次区应急管理局的任何书面或口头调查回复，未得到任何关于举报事项处理进展的说明。更值得关注的是，据知情人士向本网及举报人反馈，被举报存在多项重大安全隐患的榆次北山煤业，至今仍处于正常生产作业状态，并未因实名举报的重大安全问题，被属地应急管理部门采取停工核查、限期整改等任何监管措施，违规生产行为仍在持续。

一边是详实的举报证据、明确的安全隐患，一边是监管部门的消极应对、久拖不决，榆次北山煤业的种种违规问题，以及属地监管部门的处置态度，让举报人产生诸多质疑，也引发了公众对当地煤矿安全生产监管工作的担忧。

举报人提出，2022 年榆次北山煤业处于联合试运转特殊阶段，监管部门理应加大检查频次、强化监管力度，而井下炮采炮掘、隐蔽工作面非法产煤、使用落后作业设备等问题，并非隐蔽性极强的问题，只要监管人员开展常规现场检查，便可轻易发现。为何榆次区应急管理局及相关职能部门，多次对该煤矿开展日常检查、专项检查，却始终没有发现这些显而易见的重大安全隐患？驻矿安全员作为一线监管力量，常年驻守煤矿现场，为何对身边的违规生产行为视而不见？

同时，举报人针对监管部门的履职行为提出质疑：驻矿安全员、各职能部门检查人员作为安全生产监管前沿力量，本应严守监管防线、及时排查隐患，却集体 “失察”，究竟是日常监管工作流于形式、履职不到位，还是存在知情不查、知情不处，为违规煤矿充当保护伞的情况？在举报人实名举报、提交完整证据链条的情况下，作为属地安全生产监管部门，榆次区应急管理局为何不依据安全生产相关法律法规，立即启动调查程序、核查安全隐患，反而对举报事项置之不理、拖延不办？这种漠视群众举报、漠视安全生产隐患的工作作风，是否符合依法行政、履职尽责的相关要求？

针对榆次区应急管理局的消极监管态度，以及榆次北山煤业的多项违法违规问题，举报人已将完整举报材料、属地监管部门处置情况，一并向山西省应急管理厅进行实名举报，恳请上级监管部门高度重视此事，迅速介入开展全面、深入、彻底的调查，严肃查处相关违法违规行为。

举报人明确提出诉求，希望山西省应急管理厅能够依法依规彻查榆次北山煤业 2022 年至 2023 年期间，隐蔽非法工作面开采十几万吨原煤的违法违规事实，对此次事件中涉及的所有相关责任人进行严肃查处；依法对煤矿法人、实际控制人从严追责处理，绝不姑息。同时，针对属地监管部门存在的失职渎职、监管缺位等问题，全面核查是否存在违纪违法情形，对涉嫌违规违纪、充当保护伞的职能部门及相关监管人员，严肃启动追责问责程序，涉嫌违法的，依法移送纪检监察部门处理。

煤矿安全生产无小事，每一项隐患都可能酿成无法挽回的安全事故，每一次监管缺位都可能埋下重大安全风险。实名举报石沉大海、违规煤矿照常生产，背后暴露的监管问题值得深思。本网将持续高度关注该事件的后续调查进展，紧盯监管部门履职情况，及时向社会公众公布事件真相，全力跟踪问题整改及责任追究结果，切实守护安全生产底线。