山东冠县4.6亿储能项目二度流产 中标方央企子公司“放鸽子”

山东聊城冠县一个总投资约4.6亿元的电网侧储能电站项目，半年内两次招标，两次泡汤。最新的直接原因很简单：中标方不签合同了。

这个名为“冠县东古城镇200MW/400MWh电网侧电化学储能电站EP项目”，是当地推进绿色低碳转型的重点工程。投资方为冠县中能盛航储能电源科技有限公司，资金来源是私有资金。

首轮招标在2025年底启动，因为有效投标的厂家不足3家，直接流标。2026年2月，项目重新招标。3月17日，由山西电建检修工程科技有限公司和中国电建集团核电工程有限公司组成的联合体，以4.13亿元报价中标。这个价格比项目总投资预算低了将近5000万元。

当时不少人觉得项目终于要落地了。但转折来得很快——6月4日，招标方发布废标公告，理由只有一句话：“中标单位未按时与招标人签订合同”。通俗点说，就是中了标却不来签约，业内叫“放鸽子”。

为什么两家央企背景的公司会中途变卦？招标方相关人士透露，核心原因是中标方觉得这个项目利润太薄，双方协商后还是谈不拢。

仔细看中标价就能发现问题：4.13亿元对比4.6亿元的总投资预算，下浮幅度不小。再加上这两年储能行业竞争白热化，上游电池、钢材价格波动，人工成本也在涨，很多EPC项目“中标即亏损”。与其硬着头皮做下去赔钱，不如承担违约成本直接放弃。

这已经不是孤例。今年以来，全国多地储能EPC项目都出现了中标后弃标、签约后解约的情况，涉及金额从几千万到几个亿不等。冠县这个项目二度折戟，不仅导致工程延期、资源浪费，也打乱了当地能源转型的节奏。

按照招投标相关规定，中标后无正当理由不签合同，企业要面临没收投标保证金、列入不良记录等处罚，情节严重的还可能被限制参与后续招标。但现实是，对于一些上亿元的项目而言，违约代价有时反而比硬亏更小，导致约束力大打折扣。

截至6月8日，冠县这个4.6亿元的储能项目下一步怎么走，还没有公布。一个被寄予厚望的绿色能源项目，半年内两次“流产”，背后折射出的低价抢标、履约失范问题，值得整个行业反思。