安全生产许可证被撤销却拿4个市政项目 谁为违规企业开绿灯?
近日,群众实名反映河南省来力建筑工程有限公司存在重大招投标违规问题,该企业安全生产许可证已进入撤销流程、不具备合法施工投标资质,却在安阳市连续中标四项财政出资市政工程项目。多轮资质审查、专家评审、采购单位核验全部未能排查出资质缺陷,政府采购与建筑市场监管闭环出现明显漏洞,引发社会各界对工程安全、公共资金管理及招投标合规性的强烈质疑。

记者通过河南省建筑市场监管公共服务平台核实企业资质信息,河南省来力建筑工程有限公司主页挂有红色醒目警示,明确标注已送达《撤销行政许可告知书》。该企业安全生产许可证原定有效期为 2024 年 1 月 10 日至 2027 年 1 月 10 日,但当前证书状态标注为 “其他”,并非法定有效状态。
依据河南省住建厅 2026 年 1 月 19 日发布配套公告(豫建行规〔2025〕7 号)相关管理要求,企业安全生产许可证标注异常状态满 30 日,主管部门将启动撤销程序并送达撤销告知文书。溯源信息显示,这家企业自 2026 年 4 月 25 日起安全生产许可证标记异常,并于 2026 年 5 月 24 日正式收到撤销许可告知书,自证书异常之日起,其已丧失参与各类工程投标、承接施工项目的法定资格。
梳理全市公开招投标公示记录,自 2026 年 5 月起,该企业先后拿下四项安阳市属地竞争性磋商市政项目,项目资金均为财政资金,总成交金额超 126 万元,具体项目如下:
一是安阳市龙安区龙泉镇梨树厂村内街道硬化及排水沟建设工程,2026 年 5 月 18 日公示中标,中标价 49.625 万元;二是安阳县建成区污水管道疏通项目,2026 年 5 月 20 日完成评审,成交金额 22.665 万元;三是塘沟垃圾场调节池西侧土坝加固项目,2026 年 5 月 29 日敲定成交,金额 25.88 万元;四是安阳高新区道路施划标线项目,2026 年 6 月 10 日完成定标,成交金额 28.4 万元。




上述项目覆盖乡村基建、污水管网运维、垃圾填埋场堤坝加固、城区交通设施改造,均在招标文件中将有效安全生产许可证列为投标人必备硬性资格条件。其中前两项项目中标公示时段,企业安全生产许可已处于异常管控期;后两项项目评审、定标工作,更是发生在企业收到撤销行政许可告知书之后,依照法规完全不具备投标资格。
法律法规对此类行为划定清晰红线。《安全生产许可证条例》明确规定,建筑施工企业未持有有效安全生产许可证,禁止参与工程招投标、开展任何施工作业。《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》进一步要求,企业收到撤销许可告知书后,许可效力中止,不得在全国范围内新承接任何工程项目。涉事四项工程全部使用财政资金,分属四家不同业主单位、四家招标代理机构,由多组独立评审专家开展资格初审与综合评审,事前资质核验、现场专家评审、采购单位复核三道关键关口全部失守,资质审查沦为 “走过场”。
市政民生工程直接关系群众出行安全、城市运行保障,公共财政资金使用更需严守合规底线。一家资质失效企业连续突破四次招投标审核,暴露出招标代理机构履职不严、评审专家法规意识薄弱、采购单位主体监管缺位、行业在线资质核验机制存在短板等多重问题,严重破坏建筑市场公平竞争环境,埋下施工现场安全生产重大隐患。
不少业内人士表示,安全生产许可是施工企业入场的第一道硬性门槛,动态资质信息线上可查、核验流程简单便捷,多重环节连续漏审绝非偶然,背后是否存在人为放宽审核标准、履职不作为等问题亟待深挖。

记者呼吁,安阳市住建、财政、公共资源交易监管等主管部门迅速联合开展专项核查工作,第一时间核查四起涉事项目招投标全流程档案,依法依规作废涉事企业全部中标资格,暂停相关项目履约流程,严防无证施工带来安全事故;同步倒查招标代理、评审专家、项目业主各方责任,对失职失责单位及人员依规追责问责。
同时,相关主管部门需以此事件为警示,全面补齐招投标在线资质核验监管短板,建立建筑企业安全生产资质动态自动筛查机制,实现投标资格前置自动校验,杜绝资质失效企业进入评审环节,以刚性、常态化审查守住工程招投标法律底线,规范本地建筑市场秩序,牢牢守护城市工程安全生产底线与财政资金使用安全。
本报将持续跟踪本次事件核查、整改处置全流程进展,及时向社会公布处理结果,推动招投标监管体系查漏补缺、长效规范。












