“我到现在都想不通，当初冲着国企的信誉、还有对招商负责人黄文亮个人的信任签的合同，怎么就变成了现在这样……楼烂尾了，钱要不回来，公司散了，贷款还全到期了。”

2026年6月，陕西中翌星辰智能科技有限公司董事长马燕向《都市现场》求助，讲述了一场从满怀期待到负债累累的招商遭遇。

招商时许诺“按需定制” 进场后却要替甲方装楼

事情要从2023年说起。

马燕当时正筹备大型公共实训基地，需要整栋楼宇承载展厅、餐厅、办公区和学员宿舍。“当时（西咸文旅）招商的黄文亮说秦创原创新生态城位置在交大创新港附近，周边有法士特、安博物流园，特别适合做实训基地，还能按我们的需求定制。”马燕告诉记者，出于对国企的信任，也因为和黄文亮早年就相识，“他之前也在别的国企任职，我觉得有熟人在，肯定是双赢”，她最终决定承租秦创原创新生态城9号楼，共计12层。

秦创原创新生态城9号楼

2024年3月24日，在西咸国际文创小镇，陕西中翌星辰智能科技有限公司与西咸文旅集团举行签约仪式，同年4月17日，该公司与西咸文旅集团全资子公司西咸新区秦态科城开发建设有限公司签订《房屋租赁合同》。

根据公开报道，陕西中翌星辰智能科技有限公司整栋入驻秦创原创新生态城一期9号楼，共计1.2万平方米，将重点建设鸿蒙生态人工智能产业基地。（招商“总动员” | 签约入驻！）

（图源：西咸文旅集团公众号）

按照马燕的规划，这栋9号楼的1层是展厅，2层是餐厅，3至5层是办公区，6至12层是住宿区，能够容纳500多人。她告诉都市现场记者：“当时我们去谈了很多高校，每个月有300到400人在这里入住。对我们来说，这是一个很适合做公共实训基地的地方。”

然而，马燕当初对招商人员黄文亮的信任，未能换来预期的结果。

按照双方签订的《房屋租赁合约》（以下简称《合同》）约定，在合同签订后5个工作日内，马燕需向西咸新区秦态科城开发建设有限公司一次性交纳租赁保证金20万元。“连外立面都没有”，马燕说，考虑到9号楼当时还是框架结构，2024年6月14日，她通过代付公司向西咸新区秦态科城开发建设有限公司先行交纳了10万元租赁保证金。同时提出，等9号楼玻璃幕墙做完再交纳剩余10万元租赁保证金。对此，西咸新区秦态科城开发建设有限公司方面并未提出异议。

按照《合同》约定，创新生态城一期9号楼整栋楼建筑面积11803平方米，共12层。1-5层由甲方西咸新区秦态科城开发建设有限公司进行电梯厅、楼层卫生间和走廊装修，其余部分由马燕自装；6-12层公寓，甲方西咸新区秦态科城开发建设有限公司提供拎包入住条件。

让马燕没想到的，是1-5层装修刚启动，黄文亮找到她提出了新要求。“原本说好我们只装1到5楼公共区域，结果他们说我‘总包装修进度慢，一起装风格能统一’，让我把6到12楼的装修也做了，还承诺会跟总包签合同，后期把钱付给我们。”马燕如是说。

在这样的背景下，2024年8月20日，马燕向西咸新区秦态科城开发建设有限公司出具了一份《关于9#楼装修分包单位的相关建议》：双方约定我方负责装修面积约2900m²，贵司负责装修面积约7700m²。我方负责装修部分拟委托广东汇纤建筑工程有限公司、陕西熠尔佳建筑工程有限公司、陕西嘉之禾建筑工程有限公司中的一家实施，考虑项目装修施工工艺、装修风格、施工进度统一性，确保同期具备入住条件，建议贵司负责装修部门邀请上述三家公司中的一家实施装修。

最终，广东汇纤建筑工程有限公司进场施工，负责6-12层的装修部分。但该公司装修期间并未与西咸新区秦态科城发开建设有限公司或者马燕签订任何装修合同。2024年8月20日正式动工，马燕说：“那时候根本不知道他们资金链早就断了”。

《关于9#楼装修分包单位的相关建议》

200多万元投进去 楼烂尾了，承诺成了空

但装修的过程却断断续续。

“不断停工，到2024年年底就彻底停了，不让我们再干了”。马燕告诉记者，此时，9号楼的装修已经陆续投入了200多万元，1-5层装修花了20万左右，6到12层光拉材料、付人工费就花了200多万元，“我们给材料商、工人的钱都结清了，全是刷的贷款。”

装修被叫停后，2025年3月23日，西咸文旅招商人员黄文亮找到马燕提出解约，“他说园区被西安理工大学买了，我想这也是好事，不能因为我一家耽误整个园区发展，当时就说违约金我都不要，只要把装修款和押金还我就行。”但协商之路却远比想象艰难。

“他们核量只认140万，说我们拉进去的材料让我们拉走，不算钱，加上20万1到5楼装修款和10万押金，总共就认170万。”马燕说，由于装修公司当初并未签订任何施工合同，装修被叫停后，装修公司便不断向自己讨要装修款。

为了尽快还清欠款，马燕只能无奈接受西咸文旅方面提出的140余万元装修款项。“可他们连个字都不肯签，更别说打钱”，更让她寒心的，是对方提出的协议是“先签空白解约协议，赔偿内容后续再谈”。

各方说法不一，问题陷入死循环

为了进一步了解情况，都市现场记者电话联系上了装修施工方王堂斌。王堂斌承认，自己是挂靠公司承接项目，目前原公司已不让使用公章，“这钱我肯定要，但马燕要是能帮忙协调，我也可以配合。”王堂斌说，装修被叫停后，“140万的工程量资料早就交给西咸文旅了，他们一直拖着不确认，西咸文旅说他们只是负责协调，叫我们去找陕建，（双方）互相推。”

对于装修款一事，陕西建工第五建设集团有限公司秦创原项目负责人李志锋告诉记者，“我们8.6亿的合同，干完4.3亿产值，只收到2.2亿，还欠我们2.1亿，项目已经停工一年半，短期内不可能复工。”

至于9号楼6到12层的装修款，李志锋明确表示：“我们和（西咸）文旅的约定是先确认产值，再做债权转让，最后由文旅付钱，目前资料还在核对，我们也没拿到钱。”目前，他们已经将相关材料提交给西咸文旅方面。

西咸新区秦态科城开发建设有限公司 相关负责人 庞先生

6月16日上午，都市现场记者随同马燕来到了西咸新区秦态科城开发建设有限公司。相关负责人庞先生表示，今年3月，西咸新区秦态科城开发建设有限公司进行重组，很多人员已经分散到西咸文旅各个部门，他到任时间比较晚，不清楚具体情况。

随后，马燕又找到了当时的招商人员黄文亮。

西咸文旅招商人员黄文亮

现任陕西西咸新区文旅实业有限公司法定代表人

黄文亮目前已是陕西西咸新区文旅实业有限公司法定代表人，他向记者解释道，他们并非故意拖欠：“国企要走决策流程，得让她提供完整的装修支出凭证，比如买了多少材料、付了多少预付款，可她一直补不齐资料，核量自然慢。”

过渡场地也被锁 公司散了

装修停工带来的连锁反应远不止于此。

马燕告诉记者，2025年3月20日，也就是黄文亮提出解约的前几天，甲方先给了马燕一个过渡场地，位于西咸国际文创小镇的2-2号楼，以及枫景苑的一处住宿楼。马燕说，这是为了弥补9号楼无法交付的损失。

西咸国际文创小镇的2-2号楼

但她再次投入后，问题接踵而至。

“我在给他的承诺书上写得很清楚，9号楼交付前两个月搬离。但实际上，去年年底他们就把两个地方都锁掉了。”马燕告诉记者，所有办公设备、文件资料都被锁在文创小镇楼内。今年，她再去枫景苑时发现，那处场地已被转租给他人，“我们不仅背了9号楼的债务，又背了过渡场地的投入，相当于双重债务。”

双重压力下，2025年底，马燕的公司彻底停摆：“员工全遣散了，原本谈好的高校合作也黄了。”

从2025年3月到2026年5月，马燕一直在协商。她告诉记者，甲方换了好几任领导，“我去找的时候，他们说从来没参与过这件事，不了解、不清楚，让我找当时的招商负责人”。

之所以过渡场地被锁，黄文亮称，是因为马燕欠缴水电费和物业费，“我们让她签确认单她不肯，物业要收房，东西就暂时扣下了”。至于“先签解约协议再谈赔偿”，他表示这是流程问题，并坦言目前双方已无法协商，只能走法律程序。

资金链断裂 项目全面停工

对于秦创原创新生态城项目能否重启一事，陕西建工第五建设集团有限公司秦创原创新生态城项目负责人李志锋透露，整个项目总合同额8.6亿元，已完成产值4.3亿元，但仅收到2.2亿元。项目目前外墙未做完，室内基本是毛坯状态，“已经停了一年半了，短期不可能再干。”

西咸新区秦态科城开发建设有限公司与陕西建工发展集团有限公司合同

对于项目搁置的原因，黄文亮给出了他的解释：秦创原创新生态城项目的建设资金来源于专项债，“现在专项债还在，没说取消，只是钱什么时候来（的问题）”，黄文亮进一步表示，前期只拨付了一部分专项债，后期拨付时间未知。“就跟银行贷款一样，根据节奏拨款就行了。但到了去年底今年初，有些小道消息传，说要保安置房，钱要往那边倒，产业类的项目就没有钱下来了。”但他强调，这些信息他并未看到内部文件。

当记者问及项目能否重启时，黄文亮直言：“暂时比较难了。”

秦创原创新生态城项目现状

对此，马燕却毫不知情：“2024年6月他们资金链就已经断了，但没有人告诉我。”直到2025年9月，她才从别人口中得知真相。

贷款逾期 银行多次催收

这场纠纷给马燕和她的合伙人带来了沉重打击。

“我们当时能租一栋12层的楼，说明对业务是充满信心的，所以贷款了。”马燕说，她的一笔60万元贷款已于2026年5月到期，银行多次发出催告函，合伙人的贷款也已到期。

马燕提供的银行催款信息

马燕说这话时声音哽咽：“现在就是我们自己承担这些，都是贷款得来的。”

“我信国家政策，但不信某些基层人员了”

从满怀信心到负债累累，马燕说自己最大的教训是“太相信国企招牌和熟人了”。

“我对国家和政府一直很信任，但是我对基层的工作人员是不信任了。国家招商政策都是挺好的。”马燕停顿了一下接着说，“但招商人员要对客户实事求是地负责，哪怕第一时间资金链断了，告知我们，让我们及时止损，也是一种负责。而不是以各种方式把客户诓进来。”

秦创原创新生态城项目现状

截至发稿，马燕仍未收到任何赔付。秦创原创新生态城9号楼依然烂尾，杂草丛生。

“我看到这个就想哭。”马燕说。

针对此事，《都市现场》将持续关注进展。