层层失守的监管、曲沃多部门缺位 工业固废持续污染乡村良田

本应修复沟壑、改良土地的土地综合治理项目，却沦为火电企业违规消纳粉煤灰的“灰色坑场”。

临汾市曲沃县北董乡北董义门村一处沟壑，假借土地整理名义，两年多昼夜接收临汾热电、侯马热电等多家电厂工业粉煤灰，现场无防渗、无抑尘、无标准化环保配套，海量含重金属废渣直埋山沟，周边村落、耕地、地下水长期暴露在污染风险之下，土地治理、固废处置双重环保红线被公然突破。 

沟壑被粉煤灰填满，仅靠薄土掩盖违法痕迹 根据群众举报线索，通过航拍、实地走访完整记录涉事场地全貌。在北董义门村外围天然沟壑内，整片山谷已被灰白色粉煤灰层层堆满，堆积厚度可观，放眼望去与周边黄土山体形成刺眼色差。

现场无任何标准化工业固废填埋配套设施：库区底部未铺设国标防渗土工膜，无渗滤液收集导排管网，场区四周未修建截洪沟、扬尘围挡，场内未配备洒水、喷淋抑尘设备。运输车辆昼夜不间断往返卸料，粉尘随风四处飘散；粉煤灰倾倒完成后，仅依靠铲车简单推平，表层覆盖一层薄黄土草草掩盖，完全不符合土地复垦、固废填埋双重规范要求。

据周边村民证实，该倾倒点运营已超两年，不分白昼持续有大型货运车辆运输粉煤灰进场，夜间运输、倾倒作业常态化，扬尘、运输噪音长期干扰村民正常生活。

粉煤灰属于燃煤产生的一般工业固体废物，内含铅、铬、砷等重金属及强碱性污染物，长期堆积遇雨水冲刷极易形成渗滤液。依据《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020），正规固废填埋场必须铺设复合防渗层、建设雨水导流、渗滤液收集系统，并配套地下水长期监测点位 。

而涉事场地天然沟壑土层疏松，无防渗阻隔层，雨水下渗会直接携带重金属污染物穿透土层渗入地下含水层。填埋区域紧邻连片农田与村落居民区，一旦地下水、土壤被持续污染，不仅会造成农作物重金属超标，还将直接影响村民饮用水安全，污染修复周期长、治理成本极高，生态损害不可逆。

当地村民忧心忡忡：“地里庄稼挨着灰坑，刮风家里落一层灰，下雨沟里黑水往下渗，好好的土地治理工程，反倒成了埋污染的大坑。” 

该场地对外包装为土地综合治理项目，本该实施沟壑回填、土壤改良、生态修复，实际却长期接纳临汾热电、侯马热电等多家火电企业粉煤灰，变相充当无资质固废消纳场，涉嫌多重环境违法行为，违反固废处置法律依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，任何单位不得擅自倾倒、堆放工业固废，贮存、处置必须配套防扬散、防渗漏、防流失设施。

涉事场地无环保防护措施，多家电厂将工业废渣交由无合规处置资质场地填埋，属于擅自违规处置工业固废，可对产废企业、场地运营方分别处以十万元至百万元罚款，处置费用不足十万元按十万元起罚，情节严重可责令企业停产整治 。同时转运全程无固废联单、消纳台账缺失，违反大宗工业固废全过程溯源管控要求。

土地项目违规变更用途土地综合治理项目有明确实施范围、回填物料标准，严禁以工业粉煤灰作为主要回填物料大规模填埋沟壑，擅自改变土地整理项目实施内容，突破耕地、生态保护管控要求，自然资源、农业农村部门均有监管查处职责。

大气污染持续扰民场内无抑尘措施，车辆运输、粉煤灰堆放、铲车推平全程产生无组织扬尘，长期超标排放，违反大气污染防治相关规定，持续损害周边群众人居环境。

一边是合规土地治理的合法外衣，一边是昼夜不停的违规固废填埋，长达两年的违法运营行为长期未被制止，暴露出属地乡镇、生态环境、自然资源等多部门日常巡查、源头监管存在明显漏洞。

火电企业作为产废主体，本应落实粉煤灰资源化综合利用，或委托具备正规环评、防渗设施的合规灰场处置，却选择低成本违规沟壑倾倒，逃避环保处置主体责任；场地运营方假借土地整理项目规避监管，违法接收工业废渣牟利；属地监管部门未能及时发现、制止长期持续性环境违法行为，监管责任落实不到位。

土地综合治理是守护耕地、修复生态的民生工程，工业固废规范处置是不可触碰的环保底线。个别主体钻政策空子，用土地整理项目掩盖违规倾倒废渣行为，既浪费治理资金，又给乡村埋下长期生态污染隐患。守护汾河沿岸土地与地下水安全，需要企业扛起治污主体责任，更需要各监管部门打通巡查监管闭环，对假借项目名义非法排污行为零容忍，以严格执法守住乡村生态安全屏障。