南昌一女子称银行卡莫名被冻结 社保卡里的低保金被强制划扣

　　“我的银行卡全部被冻结，社保卡里的低保金都被强制划扣了。”今年8月初，55岁的南昌县塔城乡芳湖村村民周女士向“江南微帮办”栏目求助。

　　农业银行南昌县支行称，其丈夫贷款30万元已逾期，通过诉讼并进入执行程序，为此启动了强制划扣。

　　“江南微帮办”栏目介入后，周女士的社保卡已解冻。不过，围绕贷前审批是否合规、贷后资金监管是否到位、周女士是否在共同还款协议上签字等问题，仍有不少疑问。

周女士出示的银行账单

　　低保金被强制划扣

　　据周女士介绍，自己文化水平不高，常年在南昌从事保洁工作；丈夫陈芳桂之前还能出去打零工，后来身体愈发不好，只能从事简单的劳动。

　　今年1月，周女士在购物时发现银行卡支付不了，后来又发现社保卡上的低保金也被划扣了。

　　经过一番查询，一个消息如晴天霹雳，让周女士震惊不已：丈夫陈芳桂2021年在农业银行南昌县支行下属的塔城支行办理了30万元贷款，用于生产经营周转。

　　周女士百思不得其解：丈夫身体好时也只能打打临工，种地也才两亩，何来生产经营？家里值钱的东西没多少，为何能贷到30万元？

　　周女士出示的银行账单显示，今年2月10日，她社保卡里的低保款被划扣683元，而每个月汇入的低保款才635元。

　　“低保是党和政府给我们困难群体提供的基本生活保障金，这些钱都被强制划扣，我们的基本生活如何维系？”周女士说。

　　贷款30万元且逾期

　　对于在农业银行贷款30万元一事，今年57岁的陈芳桂矢口否认。他坚称，当时弟弟和村干部一起游说他，称银行有名额，每个人可以贷款3万元，“只要帮忙贷一下，还息和本金你都不用管。”

　　就这样，陈芳桂稀里糊涂向农业银行南昌县支行下属的塔城支行申请了惠农E贷。但他坦言，如果知道是贷款30万元，他没有这个胆子，压根不敢去贷。

　　这份落款时间为2021年3月8日的农户贷款业务申请表显示，陈芳桂家庭总资产60万元，总负债为0，年收入18.6万元，年经营支出13.1万元。

　　申请表上也有周女士的签名，共同还款承诺书上同样有周女士的签名。

　　对此，周女士质疑道：首先，她对这笔贷款毫不知情，更别说签名；其次，她家没有搞种植养殖，贷款用于生产经营周转纯属扯淡，“随便在村里打听一下就知道我们家的状况”。

　　“我家只有一栋2层的房子，单层面积才80多平方米，已建成多年，更没有什么大型农机、车辆等。”周女士说，农业银行如何评估他们有还贷能力，至今令人百思不得其解。

　　资金去向至今成谜

　　贷前如何评估，贷后如何监管，资金去向哪里？带着疑问，记者8月14日来到农业银行南昌县支行，行长肖冀舟以忙为由避而不见。事后，记者留下了采访提纲，并进一步与农业银行南昌分行取得联系。

　　8月25日，农业银行南昌分行相关人士向记者转交了南昌县支行对相关疑问的回复。

　　记者梳理发现，该贷款名为惠农E贷，贷款金额为30万元，贷款日期为2021年3月8日，到期日期为2024年3月14日。一共3次用信，即第一年、第二年贷款到期后均还款，第三年再贷后出现还款逾期。

　　周女士与陈芳桂的低保办理时间为2022年12月29日，陈芳桂于2024年底退出低保，只保留了周女士的低保资格。

　　塔城乡政府相关负责人表示，该笔贷款发生时担任村支书的陈某已因相关案件入狱，而陈芳桂的弟弟目前也联系不上，具体这笔贷款是谁使用了，暂时不得而知。

　　农业银行南昌县支行一位女性工作人员在致电记者时表示，贷款审批下来后是有人直接取走现金，具体流向亦不清楚。

　　诸多疑问考验银行担当

　　国家金融监督管理总局2023年发布的《个人贷款管理办法》明确，贷款人受理借款人贷款申请后，应履行尽职调查职责，对个人贷款申请内容和相关情况的真实性、准确性、完整性进行调查核实，形成调查评价意见。

　　周女士认为，她家属于困难家庭，否则也不会在2022年申请到低保。农业银行南昌县支行贷前尽调不细致、盲目审批30万元贷款，是此事发生的重要原因之一。

　　不过，农业银行南昌县支行认为，贷款申请表是根据借款人提供的有关数据，加上村委会认定的数据进行系统测算而来。贷款申请表由借款人填写，用途为养殖，客户提供了养殖承包合同和水塘承包合同，由承包人（借款人）与被承包人双方签字，且盖有村委会公章，作为经营佐证材料。

　　塔城乡政府相关负责人表示，村委会、镇政府并未出具过相关证明，也未对这些贷款进行过担保。记者向农业银行方面索要村委会的证明文件，却被告知仅能通过其内部系统查看。

　　记者还注意到，《个人贷款管理办法》针对贷后管理也有明确规定：个人贷款支付后，贷款人应采取有效方式对贷款资金使用、借款人的信用及担保情况变化等进行跟踪检查和监控分析，确保贷款资产安全。

　　“这笔贷款3次用信，跨时3年，但2022年底我家都申请到低保了，按这些规定应该属于家庭情况发生了变化。如果当时银行能及时管控，在有人将贷款还进去之后不再续贷，也不至于发生现在的事情。”周女士既气愤又无奈。

　　目前，与周女士低保账户绑定的社保卡已解冻，塔城乡政府相关负责人也表示会进一步关注其家庭情况，给予更多关怀和帮助。

　　不过，悬在周女士和丈夫头上的30万元贷款债务，仍是一大难题。周女士表示，将进一步向相关监管部门反映，希望查清楚贷款前后的细节，查清其中是否存在暗箱操作或猫腻。