高安市建山镇政府混淆办证概念 默许砖厂毁林偷采

高安市建山镇内投产了一家新型墙体材料公司，生产模式是就近挖山取土烧制红砖并出售。

今年9月中旬，省生态环保厅认定这家公司无证生产责令停止开采相关矿山，这之后公司再遭举报，不仅继续偷采而且开挖新的山林。

省社科院专家杨志诚指出，当地基层干部参与了毁约行为影响营商环境。

查实：大型砖厂无证开采

“企查查”显示，江西英矿新型材料有限公司成立于2018年7月，注册资本3000万元，法定代表人为罗有根。

10月15日，公司销售经理朱可武告诉记者，他们公司生产多种类型的红砖，年产量1.4亿块，采用页岩为原料，属新型生态环保砖。当天，公司正常生产。

这家正常生产的公司，在一个月前的9月14日，经省生态环境保护厅调查核实属无证开采，并责令停止开采。

省生态环保厅同步下达处理和整改情况：公司未取得采矿证之前，停止开采相关矿山，如后期无原料来源，公司将停止生产。

当地村民卢锦辉说，即便省生态环保厅下达整改通知后，这家公司仍然持续偷采，不仅开挖了原来的荒山，还就近在田南镇新屋村委会开挖了一座公益林，导致大量樟木被毁，半个山头已经挖平。为防被卫星拍摄，被挖平的山头用绿色塑料网遮盖，典型的欲盖弥彰。

说法：毁约影响当地营商环境

卢锦辉是高安建山当地人，早年在深圳务工，考虑到妻子在老家任教，前些年回到老家和部分村民签订合同，承包了一片荒山，开始植树造林，养鸡种瓜。

2019年10月，当地镇政府提出，江西英矿新型材料有限公司看中了他正在开垦的荒山，要求其转让。

在卢锦辉没有同意的情况下，2019年12月31日，由镇政府和村委会干部出面，安排部分村民和江西英矿新型材料有限公司重新签订了一份合同，宣布卢锦辉手中的合同作废，同时，由江西英矿新型材料有限公司补偿卢锦辉23万元损失。

这笔费用至今存在镇政府的账户，卢锦辉没有领取，也不认可镇政府和村委会的做法，指责基层干部见利忘义，从中牟利。

两年来，江西英矿新型材料有限公司凭借和村民签订的“合同”，开始对就近的一座荒山开挖，却不能出具采矿证。对此，卢锦辉多次向江西电视台、大江网等媒体反映情况，镇政府均安排官员出面或通过书面回复称，江西英矿新型材料有限公司采矿手续正在办理当中。

10月18日，记者和江西英矿新型材料有限公司负责人鄢红根取得联系，鄢说，公司的采矿证一直在办理当中，还没有办下来，是因为宜春市相关部门又换了相关领导。

对此，省社科院产业经济研究所副研究员杨志诚认为，毁约行为不对，当地乡镇还有村委会的基层干部，本应合理引导村民遵守契约，而不应该发生多给钱就毁掉合同的行为，影响当地营商环境。

镇政府混淆概念默许偷采

江西英矿新型材料有限公司负责人说，企业是国资背景，开采页岩是循环经济，还安排了当地群众就业，媒体应该褒奖。开采损毁的山林经过了林业部门审批，至于手续，不能出示。

未取得采矿证，企业根本无权开挖山林，在损毁山林长达两年期间，企业以和村民签订的合同作为开采依据，当地镇政府出面替企业背书，说采矿证在办理中。试问，在采矿证没有下来的前提下，企业大面积挖矿山林是否涉嫌违法，明知企业违法作业，当地镇政府是应该出面制止，协助办理证照，而不应该混淆“办理中”和“已办理”的概念。