“狗咬狗”咬出中铁西安局4.2亿元的项目涉嫌招标前“泄密”

       招投标是承包工程项目的通用方法，既能够优胜劣汰的保障工程质量和价格，又是防止官商勾结的基本手段。近期，一则标题为“民企反映：中铁大桥局西北片区指挥部’过河拆桥’”的文章引发热议。随着媒体的报道，同时披露出了中铁西安局4.2亿元项目涉嫌招标前“泄密”的问题浮出水面。

       从“合伙人” 到“剑拔弩张”

       报道中指出，2021年11月份，陕西筑新梦建设工程有限公司（以下简称筑新梦公司）和中铁大桥局西北片区指挥部副指挥长朱某商定，合作竞投标陇海线上行线宝鸡至天水段改线工程项目，并于当月23日中铁大桥局集团第一工程有限公司和筑新梦公司双方签订合作协议书。

       协议中，就工程的概况及预算作出详细的解释；双方并约定，利用各自资源优势，共同开发陇海线上行线宝鸡至天水段改线工程项目，筑新梦公司前期开展营销发生的费用独自承担；中标后，筑新梦公司承揽项目中标价45%的施工（隧道工程），中铁大桥局集团第一工程有限公司收取其0.5%的份额作为管理费。

双方公司2021年11月23日签订的协议书

       该项目也确如双方提前协商的那样“称心如意”的中标。但大功告成后，戏剧性的一幕发生了，当初的“合伙人”中铁大桥局（中标公司）却并未按照当初双方约定的那样把项目的45%（1.93亿元）的隧道工程交给筑新梦公司来施工，而是交给了别的公司。为此，双方剑拔弩张，甚至惊动警方出面。

       后经多次协商，中铁大桥局西北片区副指挥长朱某表示，出于肯定筑新梦公司在这个项目所做的努力，愿意给其1000万元作为补偿。然而，筑新梦公司认为，双方协作后，自己为项目中标的前期营销投入了大量的人力、物力、财力等，按照协议规定，1.93亿元的隧道工程最低可达20%的利润，既4000万元左右，1000万元补偿不足弥补公司损失。

       随即，筑新梦公司把此次事件选择“部分性”公开，向媒体反映，让舆论来声讨作为央企的中铁大桥局西北片区指挥部不讲诚信、过河拆桥。

        “涉事”项目 未发标已“泄密”

       随着筑新梦公司和中铁大桥局西北片区指挥部的“纷争”被公开后，其背后不为人知的秘密也随即浮出水面。

       观秦君注意到，引起双方纠纷的陇海线上行线宝鸡至天水段K1371～K1385段改线工程的招标单位为中国铁路西安局集团有限公司（以下简称中铁西安局）。公开资料显示，上述工程施工总承包招标资格预审（资格预审属招标的一种）公告最早发布时间为2022年1月20日。

中铁西安局两月后发布的招标公告

       然而，项目在招标前两个月，早在2021年11月23日，已被“有心”的筑新梦公司和中铁大桥局两家公司商榷好如何分羹。

       就双方公司提前签订的合作协议书来看，内容里的工程概况和两月之后的中铁西安局发布的项目招标公告内容高度吻合。

       且不论民企筑新梦公司是否具有实施陇海线上行线宝鸡至天水段K1371～K1385段改线工程中1.93亿隧道项目的资质和实力，单凭能够提前知道该项目招标内容的能力就已令人钦佩。

        “兔死狗烹”在“尔虞我诈”的商界不是新闻。作为央企的中铁大桥局西北片区副指挥长朱某提出补偿民企筑新梦公司1000万元的巨额费用，既是对其前期项目营销的一种认可，或许也是对“未仆先知”这种超能力的“让步”。然而，作为民企的筑新梦公司却并不“买单”。

       近年来，重大项目中招投标腐败案件层出不穷，一些领导手握大权，却自甘被不法商人“围猎”，提前泄露招标文件给投标人，亦或是和不法商人“官商勾结”合谋，导致原本公平公正的招投标项目失去原则。

       不知中国铁路西安局集团有限公司对于中铁大桥局和筑新梦公司那份“早产”的协议书是否知晓？又是否清楚陇海线上行线宝鸡至天水段K1371～K1385段改线工程未招标前已提前“泄密”？