市领导怒斥“企业之耻、城市之殇” 韩城裕隆、黑猫做了什么

“那些公然造假的案件既是企业之耻，也让城市蒙羞，导致正在艰难恢复的城市信用又遭遇重大打击，成为整个城市之殇”。

什么样的违规违法事实，能让一座城市的的一把手如此愤怒?

这一切还是源于生态环境部的督察。

2月21日—22日，生态环境部副部长赵英民带队赴陕西咸阳、渭南和韩城等地就空气质量明显反弹、城市监督帮扶，对涉气重点企业开展“四不两直”督导检查。结果在韩城的检查现场发现：

▶ 韩城市裕隆焦化有限责任公司通过稀释自动监测采样烟气，干扰1、2号焦炉烟气监测数据。

▶ 韩城市陕西黑猫焦化股份有限公司未落实重污染天气应急减排措施，编造虚假台账掩盖违法生产事实，脱硫脱硝系统频繁停运。

今天一系列常规的污染情况屡见不鲜，但是上述韩城裕隆焦化等“通过稀释自动监测采样烟气，干扰监测数据”的主观行为，还是极为罕见和恶劣的。

生态环境部责成地方上进一步调查处理，涉及弄虚作假、篡改数据等突出问题依法依规移送公安机关处理。

生态环境部副部长赵英民在陕西查污染。生态环境部供图

在陕西被查的4家企业中，韩城占到了2家。该事件发生后，涉事当地党委政府均迅速做出了反应。

2月23日，韩城市委书记亢振峰带队检查涉事的陕西黑猫焦化、裕隆焦化等企业。

亢振峰指出，此次上级环保暗访发现问题，有的属于生产工艺改进中的技术问题，有的则是主观故意、明知故犯，特别是那些公然造假的案件既是企业之耻，也让城市蒙羞，导致正在艰难恢复的城市信用又遭遇重大打击，成为整个城市之殇。

这才有了开头的一幕。

煤炭、钢铁和焦化等是韩城重要的支柱产业，这也导致韩城的环保压力一直在陕西备受瞩目。黄河流域生态保护是韩城的“生命线”工程，早已深入人心。究其原因，个别企业对“国之大者”心中无数，毫无敬畏之心，毫无底线思维。

这些年，韩城也一直在环保上下大功夫。据熟悉韩城的一位政界人士透露：亢振峰调任韩城以来，坚持直面历史、解决问题，从化解债务到构建新型的政商关系、从改善生态环境质量到着力提升全社会法治意识付出了巨大努力，过去一些短板问题也得到了显著改变。

裕隆焦化和黑猫焦化，沦为“企业之耻”、“城市之殇”，过去几年，韩城类似这种“主观故意、明知故犯、公然造假”的恶劣事件，并不多见。

陕西黑猫焦化是一家上市公司，此前陆续又爆出污染环境的劣迹。

与陕西黑猫焦化一样，裕隆焦化背后的海燕也是由韩城创一代打造出来的家族企业，曾经是韩城的明星企业，如今沦为企业之耻和城市之殇，在发人深省之余，我们应该反思，如何才能避免重蹈覆辙?

官网信息显示，海燕集团的前身是1992年成立的龙门冶金公司，焦化一直是这个集团的主要产业之一。2009年投资韩城市裕隆焦化有限责任公司，第二年12月收购了这家公司。而此后裕隆焦化一直是韩城环保压力的重点。

《韩城市环境保护“十二五”规划》韩城要“加快非电行业污染减排”，其中“开展焦化行业焦炉煤气脱硫工程”的3家公司中，一家就是韩城市裕隆焦化公司。

梳理发现，此后很多年，韩城市裕隆焦化公司一直在环保上屡教不改，频频上“黑榜”。

2015年4月，陕西省首次集中公开约谈污染企业。这次全省纳入考核的国控企业有234家，其中共有29家企业超标排放问题严重，省环保厅集中约谈会，并要求限期整改。

这29家超标排放的污染企业，其中两家就是陕西海燕焦化(集团)有限责任公司、韩城市裕隆焦化有限责任公司。

值得关注的是，这两家公司都属于韩城的海燕集团。

2016年，中央督导组和省环保厅整改要求韩城市就环保问题进行整改，11月至12月中旬，韩城市在“严格执行中央督导组和省环保厅整改要求”中，对23家企业责令限期整改，11家企业进行立案调查。其中裕隆焦化等4甲公司被移交司法机关。这份整改还特别提到“”对合力焦化、裕隆焦化超标排放问题分别进行了100万元的高限处罚”。

此前，对韩城污染企业的罚款中，还很少有100万元以上的。

在有限的公开资料中，裕隆焦化也频频上黑榜。

韩城市环境保护局韩环罚字[2018]67号行政处罚决定书，对韩城市裕隆焦化有限责任公司罚款5万元。

一是焦炭堆放场防风抑尘网建设不全，场内焦炭露天堆放未覆盖。二是APS加紧装置产生的废矿物油露天堆放，无任何防护措施，无危废标识。

仅仅几个月后，韩城市环境保护局韩环罚字[2018]42号行政处罚决定书，对韩城市裕隆焦化有限责任公司罚款1万元。因为未按照《韩城市环境保护局关于对焦化煤化工企业下达限期安装挥发性有机物自动监控设施的通知》(韩环发[2018]83号)文件时限要求，完成挥发性有机物集中排放口自动监控设施安装。

公开信息中，裕隆焦化的法人叫王文选，陕西海燕新能源集团成员，裕隆焦化由陕西海燕新能源(集团)有限公司100%控股。

陕西海燕新能源集团，只有两位股东，王文选(持股82%)和王海燕(持股18%)，公司法人王文选，董事长也是王文选。其与王江峰、王海燕、薛军荣均为集团高管。是一家典型的家族企业。

随着年龄增长，近年来，王文选逐步退居幕后，这个家族企业由其“80后”的儿子王海峰接管。但近几年， 王海峰接管海燕新能源集团在韩城风评并不好。比如，王海峰曾在再某次会上表态捐助上百万的民生项目，会后又拒绝捐助。有人推断，王海峰执掌下的海燕，出此类恶劣环保问题，在所难免。

据海燕新能源集团官方微信公众号信息：3月9日，海燕集团党支部书记、副董事长王海峰做了深刻自我反思。王海峰要求各级干部真正从内心深处得到触动、痛定思痛、主动反思、提高站位、积极作为、深度整改、实现提升。

我们注意到，在生态环境部的通报文章中，点赞最多的一条留言是：

为领导点赞!对违法行为零容忍!不放过!针对现在查出数据造假，篡改伪造在线监测数据，未落实重污染天气响应等违法行为越来越隐蔽，技术门槛越来越高，希望加强执法人员培训的同时适时跟进监测执法联动、第四方专家跟执法、用电，关键工况，末端排放大数据联动技术及管理办法等推进工作，让执法人员从全覆盖检查升级到精准精确执法。

一名曾履职韩城的公职人员说：“韩城市计划单列城市，这些年在不唯GDP论的县域经济排名中，韩城一直能靠前，为什么?这是因为在肩负高耗能，高污染的煤炭、焦化、电力、钢铁和煤化工的同时，还能逐步改观产业结构和宜居环境，靠的是逐渐深入的环保理念、坚定的行政力量、和企业的自觉，像裕隆焦化和黑猫焦化这样主观故意、明知故犯，并公然造假的话，韩城的城市环境乃至城市形象提升的压力会愈来愈大。