平泉市圈占大量基本农田建光伏项目 真“圈地”还是假“扶贫”

近日，《发现.华网》报道了平泉市道虎沟乡占用几千亩基本农田建设光伏发电站，农田每年每亩补贴1500元，租期为30年。

据报道，河北永盛光伏发电有限责任公司在与平泉市人民政府签订《平泉市2017年集中式光伏扶贫项目》，项目投资2.3亿元，拟占地1050亩。

尤其是该公司的光伏发电签订的是扶贫项目。2015年，国务院扶贫办将光伏扶贫确定为十大精准扶贫工程之一。光伏扶贫实施以来，在实践中创新，探索出了多种扶贫收益模式，成为真正意义上的造血式精准扶贫。

但是，道虎乡几个村被占耕地的群众表示：对于光伏发电站的发电量、发电收入、年分配收益、受益贫困群众名单他们并不知道，只是每年给1500元的补助，现在已经领了几年，光伏发电的收益他们并不清楚，也不清楚发电收入和他们有什么关系。道虎乡的光伏扶贫项收益看来并未真正落到需要扶贫的群众手里，只是单纯的变成从群众手里租用基本农田。

报道称，永盛公司的审批的地块面积仅为177.8亩，但是签订的合约却约定占地1050亩，该公司相关负责人称整个项目占地3000亩。针对是否存在少批多占的情况，乡政府回复，该地块用于建设光伏升压站，并不存在少批多占。

光伏升压站是永久性建筑，据群众反映称升压站也建在基本农田里，根据政策需要占补平衡，当地政府是否有新的规划？

光伏方阵用地是光伏发电项目唯一的发电装置，占地面积巨大，获取本就紧缺的建设用地指标具有很高难度且成本不划算。

依据《国土资源部、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定，光伏发电规划应符合土地利用总体规划等相关规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地，禁止以任何方式占用永久基本农田。

上述报道不难发现，光伏项目占用的是基本农田，这个是国家明令禁止的违规行为。

既然是国家明令禁止的行为，光伏企业又是如何拿到审批的？是否存在审批的小而实际占用的大？另外，如此大张旗鼓的在基本农田里施工，难道当地监管部门真的不知情？是睁只眼闭只眼还是放任企业的违规行为存在？

同样值得注意的是，企业和政府的占地数量为何不统一，谁在撒谎？其实可以想到，撒谎的目的无非是掩盖真正占用耕地的数量。还有，侵占的耕地如何复耕？谁又来监管是否真的复耕？

违规占用耕地是一种违法行为，其后果是严重的。首先，违规占用耕地会破坏土地资源，影响农业生产，损害农民利益。耕地是粮食生产的命根子，是我国赖以生存的重要基础。如果违规占用耕地，就会导致耕地面积减少、质量下降，从而影响粮食产量和农民收入。

其次，违规占用耕地还会影响生态环境保护。如果违规占用耕地，会导致水土流失、土地沙漠化等问题，对生态环境的破坏非常严重。同时，也会给周边居民的生活带来不便和安全隐患。

最后，违规占用耕地还会受到法律的制裁。我国《刑法》等法律法规明确规定了对违法占用耕地行为的处罚措施，包括罚款、责令恢复原状、拆除建筑物等，情节严重的还可能被判处有期徒刑或拘役。

因此，对于违规侵占耕地的行为，切不可“以罚代纠”睁只眼闭只眼，更不能敷衍式调查，最后草草了事。这样只能导致违规行为越来越严重。我们应该坚决反对任何形式的违规占用耕地的行为，加强土地管理，严格遵守相关法律法规，确保土地资源的合理利用和生态环境的保护。